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為踐行落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟委、行署高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作,多措并舉改善因礦山開采活動而遭到破壞的生態(tài)環(huán)境,筑牢我國北方生態(tài)屏障。
據(jù)介紹,目前錫林郭勒盟全盟持有有效采礦證礦山企業(yè)共計415家,大中型礦山占比13.5%,小型礦山占比86.5%。全盟礦產(chǎn)資源開采規(guī)模普遍偏小,主要以小型非金屬礦、普通建筑用砂石黏土礦為主,礦產(chǎn)資源利用水平不高,對全盟生態(tài)環(huán)境影響較大。
為推動在期礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的落實(shí),錫林郭勒盟行署成立了由分管盟長任組長、各相關(guān)部門為成員的組織機(jī)構(gòu),并將礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作列入對各旗縣市(區(qū))黨委、政府年度考核目標(biāo)中,督促礦山企業(yè)履行治理主體責(zé)任,積極推進(jìn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。自治區(qū)2015~2016年連續(xù)兩年下達(dá)地質(zhì)環(huán)境治理獎補(bǔ)資金共計2326萬元,占自治區(qū)總獎補(bǔ)資金的23.1%。近年來,全盟各類礦山企業(yè)累計投入27.5億元,治理恢復(fù)土地面積達(dá)114.26平方公里。其中,全盟在期礦山企業(yè)完成首期治理470家,驗(yàn)收面積35.96平方公里,投入資金13.8億元;在期礦山企業(yè)完成分期治理192家,驗(yàn)收面積21.18平方公里,投入資金4.36億元,治理率達(dá)94%。
針對礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢低迷下、礦山企業(yè)開展地質(zhì)環(huán)境治理積極性不高、礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識薄弱等以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理法律法規(guī)尚不健全、日常監(jiān)管制約手段單一等實(shí)際情況。2018年以來,錫林郭勒盟國土資源局多措并舉,全面深化礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。一是以開展專項行動為抓手,出環(huán)保牌、打組合拳、亮問責(zé)劍,將礦山地質(zhì)環(huán)境治理由國土部門“一家管”上升為黨政統(tǒng)籌“齊心抓”,形成政府負(fù)責(zé)、國土牽頭、部門協(xié)同、企業(yè)參與的黨政統(tǒng)籌、齊抓共治新局面;二是強(qiáng)化事前監(jiān)管,嚴(yán)格審查礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,提高礦業(yè)開發(fā)準(zhǔn)入門檻;三是強(qiáng)化事中監(jiān)管,建立“雙隨機(jī)、一公開”巡查機(jī)制,確保礦山企業(yè)履行治理主體責(zé)任;強(qiáng)化事后監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行分期驗(yàn)收制度;四是以全盟綠色礦山建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)在期礦山地質(zhì)環(huán)境治理。計劃到今年年底全盟每個旗縣市(區(qū))至少建成1家自治區(qū)級綠色礦山,到2025年底前,全盟各類礦山全部建成綠色礦山,并按照綠色礦山基本條件進(jìn)行規(guī)范管理。對于不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要依法依規(guī)逐步退出市場;五是通過保證金制度改革,鼓勵第三方機(jī)構(gòu)介入,有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作被動局面,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式。
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