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9日，中共鞍山市委宣傳部召開 “鞍山這十年”主題系列新聞發(fā)布會(huì)(第一場(chǎng))推動(dòng)深化改革發(fā)布會(huì)，鞍山市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任李濤，鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李展程，鞍山市國資委黨委委員、副主任王志剛就黨的十八大以來，特別是近年來，鞍山深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)的重要舉措和積極成果進(jìn)行詳細(xì)介紹，并回答記者提問。
黨的十八大以來，鞍山堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，把改革與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為一個(gè)整體，一體踐行、立體推進(jìn)，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，為推動(dòng)鞍山全面振興、全方位振興奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
改革
為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)
黨的十八大以來，鞍山經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展勢(shì)頭，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，特別是面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，鞍山經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定，新動(dòng)能加速蓄勢(shì)聚力，可以說改革是“關(guān)鍵一招”。
全市堅(jiān)持以處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系為核心，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。鞍山成功獲批東北首個(gè)國家信用體系建設(shè)示范城市，在全國地級(jí)城市信用監(jiān)測(cè)排名中穩(wěn)居“第一方陣”。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，建設(shè)“數(shù)字鞍山、智造強(qiáng)市”，做優(yōu)做強(qiáng)“12+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，打造東北地區(qū)重要制造業(yè)基地、“一帶一路”物流節(jié)點(diǎn)城市、北方重要休閑旅游目的地。鞍山市與鞍鋼集團(tuán)建立高層會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)“雙鞍”融合不斷走深走實(shí)，攜手打造國家級(jí)綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，鞍鋼礦業(yè)尾礦綜合利用、西鞍山鐵礦采選等一批重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)、“揭榜掛帥”科技攻關(guān)、“帶土移植”引進(jìn)人才等多措并舉、多點(diǎn)突破，以制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新打造生態(tài)、厚植土壤。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制建立完善，國有資本投資運(yùn)營公司完成組建，鞍山冶金產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)揭牌運(yùn)行，燃?xì)饧瘓F(tuán)改革實(shí)質(zhì)性突破。西柳服裝城獲批東北唯一國家市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，“鞍山港”規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，對(duì)外開放水平不斷提升。
改革
為鞍山振興發(fā)展打開新局面
全市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，強(qiáng)化能耗“雙控”制度，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，謀劃建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目群，圍繞省6方面15項(xiàng)重大工程，謀劃我市16大工程、395個(gè)項(xiàng)目，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)落實(shí)。加快高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，聚焦土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等領(lǐng)域，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，全省首宗工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”在我市出讓，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”;鞍山人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)行，走出人力資源市場(chǎng)化配置新路徑。面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，我們持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，剝離社會(huì)管理職能，實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”共治，激活開發(fā)區(qū)發(fā)展“一池春水”;用好考核“指揮棒”，實(shí)施以員額制為核心的績效考核制度，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，引入“賽馬”機(jī)制，拉開考核檔次，讓干好干壞、干多干少不一樣。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，支持開發(fā)區(qū)集中精力抓項(xiàng)目、抓招商、促發(fā)展，鞍山高新區(qū)挺進(jìn)全國50強(qiáng)，鞍山數(shù)字產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)行，激光產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)跨越式增長。改革，讓開發(fā)區(qū)“回歸經(jīng)濟(jì)屬性”，咬定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不放松，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、對(duì)外開放等方面再攀新高，形成對(duì)鞍山振興發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
改革
為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)力
全市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。基本完成農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，確權(quán)頒證實(shí)現(xiàn)應(yīng)頒盡頒。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，星奧肉禽等3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成為省示范標(biāo)桿。整市試點(diǎn)完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全市已核實(shí)的村級(jí)集體資產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)股份量化和股權(quán)設(shè)置。海城農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，在全省縣域推廣。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面取消落戶限制，在全省率先實(shí)行“零門檻”落戶，新落戶人口享有同等公共服務(wù)。支持海城菱鎂和服裝加工、臺(tái)安農(nóng)產(chǎn)品深加工、岫巖岫玉和清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大縣城就業(yè)崗位。完善投融資機(jī)制，創(chuàng)新“專項(xiàng)債+市場(chǎng)化融資”等方式，撬動(dòng)外部資源和社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，我們積極融入“一圈一帶兩區(qū)”，努力建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈副中心城市，加快建設(shè)鋼鐵、菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地，加速打造菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，項(xiàng)目化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局分工協(xié)作、公共服務(wù)一體高效，德科斯米爾、科世科等汽車零部件項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院加入沈陽產(chǎn)教融合促進(jìn)聯(lián)盟，18個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)都市圈跨域通辦。積極推進(jìn)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，岫巖完成東北首單林業(yè)碳匯交易，“好生態(tài)”換來了“好錢景”，“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道不斷拓展。
改革
讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感
全市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行人民至上的價(jià)值追求，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域改革和制度建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，著力提高人民生活品質(zhì)。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，岫巖貧困縣成功摘帽。建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。和衷共濟(jì)戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情正面沖擊，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，人民健康和生命安全得到有力保障。用繡花功夫抓好城市精細(xì)化管理，全面實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造高品質(zhì)生活空間。城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌，職業(yè)教育雙元培育體系典型經(jīng)驗(yàn)獲國家通報(bào)表揚(yáng)，我市入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用典型經(jīng)驗(yàn)城市，一批“鞍山經(jīng)驗(yàn)”走向全國。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，平安鞍山建設(shè)邁上更高水平。加快構(gòu)建“一核三圈”基層治理體系，全力打造共建共治共享的治理格局。鞍山蟬聯(lián)“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”，榮膺全國雙擁模范城“七連冠”。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。立足新發(fā)展階段，鞍山將改革進(jìn)行到底，以高水平制度創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時(shí)代鞍山全面振興全方位振興新篇章，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利作出更大貢獻(xiàn)!
評(píng)論區(qū)
