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基本消除重污染天、蘇州河整治四期啟動、再建兩座郊野公園……日前，《上海市2018年―2020年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計(jì)劃綱要》正在公開征求意見。按照新計(jì)劃，上海將以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新三年環(huán)保計(jì)劃。
連續(xù)滾動實(shí)施六輪共18年的上海環(huán)保三年行動計(jì)劃，今年進(jìn)入第七輪。上海市環(huán)保局日前表示，《上海市2018年―2020年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計(jì)劃綱要》正在公開征求意見。新一輪環(huán)保三年行動計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和要求將比往年更高，聚焦水、大氣、土壤、固廢、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、崇明生態(tài)島建設(shè)等9個專項(xiàng)領(lǐng)域和若干保障措施，安排項(xiàng)目約250個。
以空氣質(zhì)量為例，今明后三年的PM2.5年均濃度要控制在40微克/立方米以下，而第六輪環(huán)保三年行動計(jì)劃開始前的2014年，PM2.5的年均濃度還停留在52微克/立方米。相比之下，2020年的PM2.5濃度要在2014年的基礎(chǔ)上削減23%左右。
空氣 基本消除重污染天
上海多輪環(huán)保三年行動計(jì)劃均聚焦空氣污染治理，第七輪三年行動計(jì)劃再接再厲。根據(jù)計(jì)劃，今年至后年，上海年均環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI)的優(yōu)良率力爭達(dá)到80%左右，基本消除重污染天數(shù)，這一目標(biāo)高于近年空氣質(zhì)量的“標(biāo)桿年”2014年，該年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為77%，有4天重度污染。
一系列深度治理措施，將有助于實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)。首當(dāng)其沖的是擺脫“戀煤情結(jié)”，計(jì)劃提出深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，削減鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的用煤總量，到2020年上海煤炭消費(fèi)總量在2015年基礎(chǔ)上削減5%。
此外，新能源汽車的累計(jì)推廣數(shù)量不低于15萬輛。同時，適時提前實(shí)施輕型汽油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，普通柴油油品含硫量提升至等同于車用柴油國五標(biāo)準(zhǔn)的要求。配合新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，上海將建立在用機(jī)動車維修點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管體系，加強(qiáng)在用車尾氣治理及排污監(jiān)管。
水 蘇州河整治四期啟動
2017年是第六輪三年行動計(jì)劃的最后一年，上海對市民承諾要在年底前基本消除中小河道黑臭。在此基礎(chǔ)上，水環(huán)境的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”繼續(xù)延續(xù)到第七輪三年行動計(jì)劃，圍繞基本消除劣Ⅴ類水體的目標(biāo)，上海將采用控源截污、溝通水系、生態(tài)修復(fù)等措施，三年累計(jì)實(shí)施600公里以上河道綜合整治和2200條段斷頭河整治。
各項(xiàng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程最為引人注目。整治范圍西自江蘇省界，東至黃浦江，北起蕰藻浜，南到淀浦河，共855平方公里，涉及蘇州河水系內(nèi)12個區(qū)，包括河兩翼的2012條(段)中小河道(含36條主要支流)，工程將持續(xù)至2022年，總投資預(yù)計(jì)將達(dá)254.47億元。根據(jù)工程方案，到2020年，蘇州河干流將消除劣V類水體，支流基本消除劣V類水體，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于78%。
上海將用三年推進(jìn)天山、桃浦等六座污水處理廠轉(zhuǎn)變?yōu)槌跗谟晁{(diào)蓄設(shè)施;啟動竹園初期雨水處理廠建設(shè)，實(shí)施大武川初期雨水調(diào)蓄池工程;開展上海大學(xué)、羅秀、景東等市管雨水泵站污水截流設(shè)施建設(shè)或技術(shù)改造;全面開展雨污混接改造，到2020年基本消除上海建成區(qū)的大部分雨污混接問題。上海還將加快建設(shè)蘇州河段深層排水調(diào)蓄管道工程試驗(yàn)段，并到2020年有200平方公里的建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，豐富雨水的去路，減輕汛期的排水和治污壓力。
生態(tài) 再建兩座郊野公園
越來越多的城市在發(fā)展中遭遇“垃圾圍城”的緊迫。第七輪三年行動計(jì)劃把解決垃圾處置能力不足等突出問題作為出路。
生活垃圾方面，上海將推進(jìn)老港基地、浦東、松江、閔行等一批濕垃圾集中處理設(shè)施，全市濕垃圾分類處理能力力爭到2020年達(dá)到7000噸/日，生活垃圾無害化處理能力達(dá)到3.28萬噸/日;建筑垃圾方面，上海將完成老港基地、嘉定、閔行、浦東、松江等建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀場所及資源化利用工程的建設(shè)，到2020年，上海裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用能力要達(dá)到750萬噸/年。計(jì)劃提出，再用三年基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭分類減量的全覆蓋，單位生活垃圾全面強(qiáng)制分類，居民區(qū)普遍推行垃圾分類制度。
更多垃圾在源頭通過分類減量“消失”，就能為上海騰出更多綠色空間。計(jì)劃透露，上海近三年將推進(jìn)合慶郊野公園、老港郊野公園、世博文化公園、上海植物園北區(qū)、桃浦中央公園南片、三林楔形綠地、張家浜楔形綠地、東溝楔形綠地、康家村楔形綠地等生態(tài)廊道、郊野公園和城市公園建設(shè)，年均建設(shè)綠地1200公頃，三年新增公益林和生態(tài)廊道面積19萬畝以上。上海近三年還將新增立體綠化120萬平方米，創(chuàng)建60條林蔭道，建設(shè)600公里綠道。
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