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2017年接近收官,我國經(jīng)濟整體表現(xiàn)平穩(wěn)。針對近日出爐的11月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪時表示,從經(jīng)濟運行指標來看,我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長、高質(zhì)量增長的跡象在不斷增加。這意味著我國經(jīng)濟基本完成了從高速增長到中高速增長的換擋,已經(jīng)開啟了邁入高質(zhì)量發(fā)展時代的步伐。但是,未來仍應高度關注外部市場的不確定因素,認真打好12月8日中共中央政治局會議所部署的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。
經(jīng)濟增長穩(wěn)定性逐步提高
中國經(jīng)濟時報:11月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)已出爐,請您結(jié)合當前數(shù)據(jù)分析一下我國經(jīng)濟運行情況。
張立群:從11月份主要經(jīng)濟指標可以看出,我國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性正逐步提高。
一方面,從工業(yè)增長來看,雖然11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.1%,比10月份回落0.1個百分點,但降幅很小,并且自2016年以來一直保持6%以上的增速,表明從工業(yè)增長來看,中國經(jīng)濟底部已經(jīng)出現(xiàn)。
另一方面,目前支持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的市場需求條件已經(jīng)初步形成。
第一,從外部需求來看,出口形勢總體好轉(zhuǎn)。1-11月份外貿(mào)出口按美元計算同比增長8%,增速比1-10月份提高了0.6個百分點,11月當月出口增長12.3%,比上個月提高5.4個百分點,提高較多。因此,雖然未來出口形勢難免有所波動,但是今年出口形勢比去年出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)已成定局。這與世界經(jīng)濟逐步擺脫持續(xù)低迷的狀態(tài)有直接關系。
第二,從國內(nèi)來看,投資走穩(wěn)的態(tài)勢較為明顯。1-11月份全國固定資產(chǎn)投資同比增長7.2%,比1-10月份回落0.1個百分點,降幅明顯收窄。并且,下半年以來,作為影響投資增幅下降主要因素的制造業(yè)投資的增速下降態(tài)勢已經(jīng)終止。
同時,房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢初步建立。首先,1-11月份城鎮(zhèn)商品房銷售面積同比增長7.9%,比1-10月份下降0.3個百分點,降幅明顯收窄。我認為,在治理炒房的大背景下,依托城鎮(zhèn)化的推進帶來的居住型需求增長所支持的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)增長的格局已經(jīng)初步形成。其次,房地產(chǎn)庫存水平的持續(xù)下降表明制約房企開發(fā)建設的存量房積壓、資金周轉(zhuǎn)困難等問題在持續(xù)緩解。再次,房企拿地熱情持續(xù)高漲。1-11月份,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比增長16.3%,增速比1-10月份提高3.4個百分點。綜合銷售形勢、庫存變化、拿地情況,可以認為,房地產(chǎn)投資未來保持平穩(wěn)增長前景的概率是比較大的。
此外,11月份基礎設施投資保持活躍態(tài)勢。由于目前經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新時代,大量“補短板”任務,例如中小城市“補短板”、城市地下“補短板”、“一帶一路”相關硬件設施“補短板”等都對基礎設施配套水平提出更高要求并形成更大投資空間。這既和新型城鎮(zhèn)化的推進有關,又和全方位開放、落實“一帶一路”倡議要求有關。因此,總體來看,投資增長走穩(wěn)的基礎已初步建立。
第三,從消費方面來看,11月份,社會消費品零售總額同比名義增長10.2%,比上個月提高0.2個百分點。消費持續(xù)保持較為活躍的態(tài)勢,表明包括保障就業(yè)在內(nèi)的保民生政策效果在進一步顯現(xiàn),居民收入保持平穩(wěn)增長。從供給面來看,與電商、互聯(lián)網(wǎng)相關的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)也在推動消費結(jié)構(gòu)升級。所以消費在平穩(wěn)增長中包含很多積極活躍的因素。
因此,綜合國內(nèi)外市場需求條件來看,出口、投資、消費總體走穩(wěn),而且穩(wěn)中包含結(jié)構(gòu)升級等積極因素,包括投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、補短板相關的投資增加等。所以,支持經(jīng)濟增長走穩(wěn)的市場需求條件已基本形成。
認真打好三大攻堅戰(zhàn)
中國經(jīng)濟時報:從微觀層面來看,目前企業(yè)發(fā)展有哪些積極因素和趨勢?
張立群:企業(yè)對目前新的發(fā)展環(huán)境的適應性持續(xù)提高,最直接表現(xiàn)在企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)上。1-10月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長23.3%,增速比1-9月份加快0.5個百分點。表明企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級,其創(chuàng)新能力和市場競爭力在不斷提高,這是效益改善的重要原因。而利潤指標是一個綜合性指標,利潤水平提高既涉及到銷售形勢好轉(zhuǎn);而銷售收入水平提高,意味著企業(yè)資金周轉(zhuǎn)循環(huán)情況好轉(zhuǎn)。此外,利潤水平提高也表明降成本的成效不斷反映出來。所以和利潤的改善相聯(lián)系的一些指標,比如企業(yè)的杠桿率在下降、資產(chǎn)負債情況在逐步好轉(zhuǎn)等,都表明微觀層面企業(yè)健康發(fā)展的能力在不斷增強,這是判斷經(jīng)濟穩(wěn)定增長可持續(xù)的一個重要標準。
從企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,聯(lián)系經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,例如服務業(yè)、消費對經(jīng)濟增長的貢獻在提高,包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)在工業(yè)當中比重在提高,對整個工業(yè)增長的引領作用在增強??梢园l(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長中結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效等促進高質(zhì)量發(fā)展的苗頭性因素正越來越多地表現(xiàn)出來。
中國經(jīng)濟時報:在增長穩(wěn)定性提高的前提下,您認為經(jīng)濟運行中有哪些風險點值得關注?
張立群:第一,需要高度關注外部需求的不確定因素,包括特朗普政府啟動的貿(mào)易保護政策、美國宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整等。
第二,房地產(chǎn)市場調(diào)控雖然取得了明顯成效,但是從目前熱點城市房地產(chǎn)市場運行情況來看,行政措施的干預偏多,有可能使房地產(chǎn)市場以及房地產(chǎn)開發(fā)建設活動出現(xiàn)波動。所以如何進一步改善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,更好地發(fā)揮市場的作用,加快推進長效機制的建設,穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展值得關注。
第三,要下決心穩(wěn)妥推動僵尸企業(yè)的退出,包括人員安置和相關債務的清理等問題。這一塊涉及到市場化、法治化去產(chǎn)能、去杠桿能力的提高,而這個提高最主要的還是要靠制度的完善來支持,特別是十九大報告提到的產(chǎn)權(quán)制度的完善,包括要素市場化配置能力的提升等。這其中有很多要攻堅的方面和風險點,涉及到規(guī)范金融運行秩序,同時要協(xié)調(diào)好加強金融監(jiān)管和貨幣政策合理調(diào)整之間的關系。
中國經(jīng)濟時報:你認為,今后一段時期,我國宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢如何?
張立群:從未來經(jīng)濟運行情況和宏觀調(diào)控來看,如何落實12月8日中共中央政治局會議所部署的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),至關重要。尤其是在防范金融風險方面,存在不少風險和挑戰(zhàn),需要綜合施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審時度勢、把握好力度、找對方法。
結(jié)合今年以來的經(jīng)濟運行情況,我認為,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新的增長平臺,從目前來看,增長的穩(wěn)定性和含金量會不斷提高,增長水平會穩(wěn)定在6.5%-7%之間,這可能會是基本特征,當然還需要進一步觀察。
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