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據(jù)悉,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任王文斌在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,下一步,國資委和監(jiān)事會將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,圍繞培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化境外國有資產(chǎn)監(jiān)管,不斷改進(jìn)和完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作機(jī)制,提升境外監(jiān)管的覆蓋面和檢查的深度和廣度,確保境外國有資產(chǎn)運(yùn)營安全和保值增值。
王文斌指出,黨中央、國務(wù)院高度重視境外國有資產(chǎn)安全,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對國企“走出去”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管,不能讓走出國門的企業(yè)成為“脫韁的野馬”,不能讓國企海外經(jīng)營成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防國有企業(yè)境外投資經(jīng)營中的資產(chǎn)流失。國資委持續(xù)加強(qiáng)對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
一是健全完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。國資委為了加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管,先后出臺了系列制度和辦法,比如中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法、中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法,同時(shí)還在制定系列的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則,目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)境外投資行為,維護(hù)國有資產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)境外國有資產(chǎn)保值增值。
二是加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)事會是國資委加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督非常重要的方面,按照國資委統(tǒng)一部署,監(jiān)事會從2010年開始,連續(xù)八年開展了對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督。僅十八大以來,監(jiān)事會就先后對67家中央企業(yè)的793個(gè)境外項(xiàng)目開展了監(jiān)督和檢查,其中包括“一帶一路”沿線國家26個(gè),檢查涉及的資產(chǎn)總額達(dá)到了2.55萬億,涉及的合同額有4900多億,發(fā)現(xiàn)各類問題和風(fēng)險(xiǎn)2600多項(xiàng)。經(jīng)過八年的探索和實(shí)踐,監(jiān)事會形成了對中央企業(yè)境外檢查的系列規(guī)范,走出了一條境外國有資產(chǎn)監(jiān)督的有效路徑、方式和方法,逐步探索實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督的全覆蓋,有力地促進(jìn)了中央企業(yè)規(guī)范境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為,提升境外經(jīng)營管理水平。
三是督促企業(yè)落實(shí)對境外國有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。一方面企業(yè)走出去實(shí)施國際化經(jīng)營過程中,首先要遵守所在國家的法律和法規(guī),自覺主動地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣ㄉ鐓^(qū),同時(shí)要履行好中央企業(yè)的社會責(zé)任,體現(xiàn)中國企業(yè)良好的國際形象。再就是合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營,切實(shí)防范可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對境外投資項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督,包括借助第三方的力量,包括中介機(jī)構(gòu)等等,加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)的常態(tài)化、制度化的監(jiān)管。
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