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全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動開展以來，煙臺市認真貫徹落實省委、省政府決策部署，按照“集約集中、高端高效、綠色安全”發(fā)展思路，著力推進化工企業(yè)“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”，促進化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，全市關(guān)閉化工企業(yè)68家，停產(chǎn)整頓442家，企業(yè)關(guān)停整改沒有影響行業(yè)主要發(fā)展指標。1—9月份，全市化工產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1003.2億元、利潤184.2億元，同比分別增長11%、10%。全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
一是步調(diào)一致顧大局。市委、市政府明確要求，化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級既是重大經(jīng)濟問題、民生問題，又是重大政治任務(wù)，任何時候都不能含糊和動搖;要圍繞“科學規(guī)劃化工園區(qū)(集中區(qū))、做強精細化工產(chǎn)業(yè)、提高行業(yè)準入門檻、推進企業(yè)“關(guān)停搬轉(zhuǎn)””四項任務(wù)謀劃、部署和推動工作。全市上下統(tǒng)一思想，按照“落實部署要快，把握政策要準，打非治違要狠，謀劃布局要高”的工作總基調(diào)，確保省委、省政府決策部署在煙臺落地生根、開花結(jié)果。各級各有關(guān)部門落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，著力加強網(wǎng)格化、實名制管理，各縣(市、區(qū))認真擬訂“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”計劃，按照“一企一策”，全力推進化工企業(yè)“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”。同時，積極協(xié)調(diào)處理工作中發(fā)現(xiàn)問題，切實保障企業(yè)及職工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。
二是從嚴從細抓落實。堅決執(zhí)行省八條斷然措施，開展化工企業(yè)“清底”活動，列出“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”企業(yè)詳細名單，逐企落實“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”措施，由縣(市、區(qū))黨政主要負責同志簽字確認;對不符合產(chǎn)業(yè)政策、達不到準入門檻、存在安全生產(chǎn)重大隱患的企業(yè)一律實施關(guān)閉。對“差”評企業(yè)和未參加“三評級一評價”的企業(yè)一律實施停產(chǎn)整頓，經(jīng)安監(jiān)、環(huán)保部門驗收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)。對有一定市場和客戶基礎(chǔ)但產(chǎn)品不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實施轉(zhuǎn)產(chǎn)(轉(zhuǎn)型)。堅持高標準、高質(zhì)量、高端化要求，聘請石油和化學工業(yè)規(guī)劃院對全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃布局進行論證把脈，全面對接全省規(guī)劃意見，高起點研究編制全市高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。圍繞城區(qū)企業(yè)搬遷工作，研究制定了《關(guān)于進一步推進萬華集團老廠區(qū)整體搬遷工作的意見》《關(guān)于進一步完善市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城進園資金政策的通知》，對企業(yè)實施搬遷改造提供政策引導(dǎo)。比如，針對萬華老廠區(qū)占地面積多、隨遷企業(yè)多且處于中心城區(qū)的實際情況，指導(dǎo)企業(yè)與市土地儲備機構(gòu)簽訂合同，分期給予6.5億元資金支持，利用三年時間分批推動27戶隨遷企業(yè)的搬遷改造，同步開展老廠區(qū)土地和環(huán)境治理。萬華老廠區(qū)整體搬遷后將盤活周邊12.5平方公里土地，對于提升城市形象面貌、促進區(qū)域互聯(lián)互通、加快城區(qū)融合發(fā)展具有重要意義。
三是健全制度定規(guī)范。研究制定《煙臺市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動工作方案》《煙臺市危險化學品安全綜合治理實施方案》，有序推進城市人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷入園或關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前，有6家企業(yè)實現(xiàn)關(guān)閉，16家企業(yè)實現(xiàn)搬遷。突出“刑責治安”，政法部門積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。建立健全安全生產(chǎn)機關(guān)執(zhí)法機構(gòu)與公安機關(guān)和檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制、案件移交機制，強化執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法實效。目前《煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》(草案)已經(jīng)市人大常委會初次審議。進一步健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價體系，加大化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級在各類考核中的權(quán)重，堅持安全生產(chǎn)“一票否決”制度，以安全生產(chǎn)倒逼轉(zhuǎn)型升級，以轉(zhuǎn)型升級保障安全生產(chǎn)，全力提升化工產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、園區(qū)化發(fā)展水平。
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