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當前我國經(jīng)濟處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關鍵時期。新動能的體量正在不斷集聚，當超過舊動能的減少量時，經(jīng)濟將在更高層次上實現(xiàn)中高速穩(wěn)定增長。其中，互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用日益突出。

引發(fā)需求轉(zhuǎn)移

騰訊研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟總量大約為22.77萬元，占全國GDP的30.61%。企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以降低交易成本，增大單個企業(yè)的需求，發(fā)生需求的轉(zhuǎn)移，即從實體店轉(zhuǎn)移至網(wǎng)店，或者說從傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)平臺。這是一個此消彼長的過程。雖然平臺企業(yè)不一定比實體企業(yè)具有更高的生產(chǎn)力，但其在搜尋匹配、信息傳輸、物流等方面具有快速、便捷以及低成本優(yōu)勢。所以，互聯(lián)網(wǎng)平臺的使用，在一定程度上是新舊動能轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)。企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)平臺主要有三種形式：入駐綜合性或?qū)I(yè)性的平臺、自建平臺、電商全產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，互聯(lián)網(wǎng)平臺對于市場總需求的作用仍有爭議。一些學者認為，網(wǎng)絡約車、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上融資等只是將線下活動轉(zhuǎn)移至了線上，是一種替代性增長，并未拓展原有增長空間。避開需求端的爭議不談，我們認為互聯(lián)網(wǎng)平臺可以改善供給端的產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟增長潛力。

有利于改善供給結構

從供給端來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺可以改善供求結構，讓供給可以低成本地迎合需求，產(chǎn)生較少的匹配成本和交易費用;同時，高需求產(chǎn)品會增加而低需求產(chǎn)品會減少，企業(yè)會相應的增產(chǎn)、減產(chǎn)甚至破產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)方面則出現(xiàn)新業(yè)態(tài)的誕生和成長、過剩和落后行業(yè)的萎縮和轉(zhuǎn)型，即產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都會更上一層樓。這是一個供給結構調(diào)整的長期過程，適合需求的產(chǎn)品生產(chǎn)增多，為了爭奪市場份額企業(yè)會加大研發(fā)以提升產(chǎn)品質(zhì)量和層次。不適合需求的(或者沒有接入平臺而導致需求萎縮的)企業(yè)的生產(chǎn)空間縮小并逐漸淘汰。供給結構隨之發(fā)生調(diào)整，例如某酒店企業(yè)可以根據(jù)攜程訂單情況調(diào)整大床房和標準間的比例結構，某鋼鐵企業(yè)可以根據(jù)網(wǎng)上訂單生產(chǎn)特殊型號的鋼鐵制品?？梢姡ヂ?lián)網(wǎng)平臺的作用主要是調(diào)結構而非擴內(nèi)需，這可能是平臺的真正價值所在。

以傳統(tǒng)制造業(yè)為例，互聯(lián)網(wǎng)平臺催生個性化定制、低庫存經(jīng)濟。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”日益深化，從原來僅僅利用信息系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)組織，轉(zhuǎn)向依靠云平臺和工業(yè)大數(shù)據(jù)，將設計、制造、營銷、服務與消費者需求無縫對接，“生產(chǎn)”正在超越企業(yè)的邊界，越來越呈現(xiàn)開放的“平臺化”趨勢。互聯(lián)網(wǎng)平臺可以將人、數(shù)據(jù)和機器連接起來，拉近制造商和用戶之間的距離，縮短傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中商品在進入生產(chǎn)前所需的針對用戶需求進行的信息收集，能夠通過溝通真正高效地實現(xiàn)個性化、批量化、定制化的智能制造生產(chǎn)模式，產(chǎn)品結構更加合理，產(chǎn)能供求更加均衡。

當然，互聯(lián)網(wǎng)平臺具有天然的壟斷性，并非越大越好。平臺是一個供企業(yè)和用戶交易的雙邊市場，企業(yè)和用戶都要達到一定的規(guī)模平臺才具有價值。例如入駐企業(yè)較少的平臺，用戶使用不夠便利則將棄用該平臺。同時，隨著企業(yè)和用戶的增多，平臺的邊際成本接近零，而其收益遞增，故而平臺具有強烈的擴張和壟斷意愿，例如最近的順豐和菜鳥之爭。但是平臺的壟斷性，擾亂了市場的競爭秩序，并擠壓了入駐企業(yè)的利潤空間。因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷問題應引起政策制定者的關注。

優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)平臺

第一，大力建設信息基礎設施，加強平臺的壟斷管制。不同于以往產(chǎn)業(yè)變革依托于交通基礎設施的發(fā)展，新一輪產(chǎn)業(yè)變革將更為依托于信息基礎設施的建設。我國應通過建立國家高效能運算研發(fā)中心和高效能運算服務中心，加快高效能運算前沿技術突破，注重高效能運算的商業(yè)應用和公共服務，加強信息基礎設施對智能制造系統(tǒng)的支持。同時，對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷，要洞察平臺壟斷的合理性邊界，并區(qū)分平臺實施的一般市場行為和壟斷行為，對于過度攫取壟斷利潤的平臺要從嚴治理。

第二，促進長期技術創(chuàng)新，培育經(jīng)濟新動能。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不僅僅是電商，還包括教育、交通、醫(yī)療、保健、文化等方面，我國還有很大的發(fā)展空間，可以借此培育經(jīng)濟新動能。要注重加強網(wǎng)絡信息技術自主創(chuàng)新，不斷增強互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對發(fā)展的推動作用。特別強調(diào)的是，新經(jīng)濟的培育需要一個相對較長的時間，舊功能被新功能替代不能僅是周期性變動，其過程有陣痛但必須長期堅持。

第三，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，改造傳統(tǒng)經(jīng)濟。目前，我國信息技術主要應用在電子商務和社交等生活類產(chǎn)品上，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展滯后。我國面向企業(yè)的云服務滲透率與中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)使用率與美國相比有數(shù)倍的差距。我國消費者電商化比例是50%以上，而傳統(tǒng)企業(yè)電商化比例僅8%左右，美國這一比例高達80%。今后應更加重視將信息技術應用于生產(chǎn)領域，將互聯(lián)網(wǎng)平臺與傳統(tǒng)制造優(yōu)勢相嫁接形成智能制造，實現(xiàn)生產(chǎn)制造與市場需求之間的動態(tài)匹配，做到按需生產(chǎn)，推進供給側(cè)結構性改革。

第四，加大消費補貼力度，提升互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟需求。當前我國年人均信息消費只有300美元左右，不到美國的1/10。即便在2020年實現(xiàn)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的信息消費總額達到6萬億元的目標，人均消費也僅相當于巴西2014年的水平。我國之前的家電補貼和汽車補貼都得到了較理想的效果，而且國外實踐也證明消費補貼比生產(chǎn)補貼具有更好的市場效率。例如，美德日等國為光伏產(chǎn)業(yè)提供了大量消費補貼，不僅避免了產(chǎn)能過剩，還提升了產(chǎn)品質(zhì)量。所以，我國應該在互聯(lián)網(wǎng)、電信等領域提供消費補貼，尤其是對農(nóng)村和低收入人群，這樣既可以拉動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的市場需求，推動供給結構的改善，還可改善社會民生。