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由浙江寧波市國土資源局牽頭編制的新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃近日出臺。寧波市將強化資源節(jié)約集約利用，推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“綠色發(fā)展”。到“十三五”末，寧波市經(jīng)營性建筑用石料礦山控制在49家以內(nèi);大中型礦山比例達到80%以上，綠色礦山建成率達到90%以上，礦山粉塵防治達標(biāo)率100%。
據(jù)預(yù)測，“十三五”期間，寧波市建筑用石料需求量約3.46億噸，年均礦產(chǎn)資源開采量控制在6900萬噸。規(guī)劃設(shè)置寧波中心城區(qū)外圍、余慈片區(qū)和南部片區(qū)三個建筑用石料供應(yīng)基地，能有效保障建設(shè)項目需求。按照“自采自用”原則，嚴(yán)禁設(shè)置外銷型礦山。在空間區(qū)劃上，新一輪規(guī)劃擴大了“禁采區(qū)”和“限采區(qū)”范圍，收縮“開采區(qū)”，在風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、礦山公園、森林公園、主要濕地及濕地公園等區(qū)域共劃定市級“禁采區(qū)”53處，另外沿國省道、高速公路、鐵路航道兩側(cè)可視范圍劃定“禁采地段”。此外，全市現(xiàn)有“禁采區(qū)”內(nèi)3家礦山將到期關(guān)閉，“限采區(qū)”內(nèi)7家礦山將限期關(guān)閉，“開采區(qū)”內(nèi)礦山要求節(jié)約集約、規(guī)范生產(chǎn)。
圍繞生態(tài)優(yōu)先，全力保護礦山生態(tài)環(huán)境。新設(shè)礦山堅持“老礦新開、整山開采”，嚴(yán)格限制在自然山體上新設(shè)開采區(qū)塊。礦山設(shè)立嚴(yán)格執(zhí)行國土、公安、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)和鎮(zhèn)村聯(lián)合踏勘制度，實行“一票否決制”，從源頭保護生態(tài)環(huán)境。將“綠色礦山”建設(shè)作為準(zhǔn)入條件，確保“三廢”達標(biāo)排放，實現(xiàn)礦山“邊開采、邊治理”。嚴(yán)格礦山關(guān)閉注銷，督促采礦權(quán)人履行環(huán)境治理義務(wù)，不履行的納入信用監(jiān)管系統(tǒng)“黑名單”。深化采礦權(quán)市場化配置，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件，新出讓礦山年開采規(guī)模原則上不低于100萬噸，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資本進入礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。大幅壓縮經(jīng)營性建筑用石料礦山，從規(guī)劃基準(zhǔn)年的62家減少到期末的49家以內(nèi)。
開展廢棄礦地復(fù)墾，拓展建設(shè)用地空間，補充耕地資源。到2020年，全面治理195座廢棄礦山，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，消除安全隱患，盤活廢棄礦地資源，預(yù)計有1萬畝礦地可實現(xiàn)綜合利用。同時實行新設(shè)礦山出讓論證制度，結(jié)合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，提早謀劃礦產(chǎn)資源開采后土地綜合利用，實現(xiàn)“礦產(chǎn)和土地”兩種資源效益最大化。
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