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遼寧省人民政府近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(試行)》，切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
《意見》明確，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。除協(xié)議出讓外，對(duì)其他礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競(jìng)爭(zhēng)出讓。嚴(yán)格控制協(xié)議出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓價(jià)格評(píng)估、結(jié)果工時(shí)制度?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)須征求同級(jí)政府意見，省級(jí)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的，需征求相關(guān)政府市政府意見;市級(jí)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的，需征求相關(guān)縣政府意見。實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓年度計(jì)劃管理。礦業(yè)權(quán)出讓年度計(jì)劃依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求情況制定。鼓勵(lì)規(guī)?；_發(fā)砂石粘土資源。
此次改革重新調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限。同時(shí)對(duì)采礦權(quán)審批程序進(jìn)一步規(guī)范。
“凈礦”出讓是此次推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革的重點(diǎn)，是礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)中優(yōu)化營商環(huán)境，簡(jiǎn)化礦業(yè)權(quán)出讓流程，提高效率的重要舉措。
《意見》提出要穩(wěn)步推進(jìn)“凈礦”出讓。開展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓，推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓。對(duì)符合 “凈礦”出讓條件的礦業(yè)權(quán)，優(yōu)先納入礦業(yè)權(quán)出讓年度計(jì)劃，優(yōu)先組織出讓。自然資源部門要積極與同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、保護(hù)區(qū)主管部門等有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制函詢有關(guān)部門意見。對(duì)出讓范圍內(nèi)涉及的土地、林地、草地、海域等合法合規(guī)性進(jìn)行提前審查，確保出讓后管理機(jī)關(guān)能及時(shí)依法登記，礦業(yè)權(quán)人能正常開展勘查開采工作。
《意見》明確，取消礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記事項(xiàng)，將其納入評(píng)審備案管理，不再作為礦業(yè)權(quán)登記要件。明確評(píng)審備案范圍和權(quán)限。規(guī)范財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作。
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