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21日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確，2019年我國宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費。
回顧即將過去的2018年，我國實施了較大規(guī)模的減稅降費，全年減稅降費規(guī)模預(yù)計達到1.3萬億元人民幣。同時積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，加強“三公”經(jīng)費管理，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度，多項積極的財政政策落地見效。
會議強調(diào)，明年要推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費。
“雖然我國經(jīng)濟增長態(tài)勢持續(xù)向好，但未來仍存在著不確定性。在此背景下，財政政策的作用備受關(guān)注?！敝袊斦茖W(xué)研究院副院長白景明說，“2019年我國繼續(xù)實施積極的財政政策仍有空間，實施更大規(guī)模的減稅降費、適度擴張支出也可以起到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的效果，也有利于更好地應(yīng)對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢?！?
會議還提出，明年要較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。同時，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，做到堅定、可控、有序、適度。
白景明說，增加地方政府專項債券規(guī)模，將有利于增加有效投資，拉動經(jīng)濟增長。但地方政府債務(wù)擴張也要適度，擴張率要與地方政府的償債能力、財政收入增長率相協(xié)調(diào)。債務(wù)類型結(jié)構(gòu)也要與債務(wù)區(qū)域分布合理。
“當(dāng)前我國地方政府債務(wù)風(fēng)險是可控的，但同時也要防止出現(xiàn)失控的情況，要堅定地繼續(xù)控制、積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險?！卑拙懊髡f。
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