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“新動能正日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎。新動能對中國經(jīng)濟增長的支撐作用正在進一步顯現(xiàn)，不斷推動質(zhì)量和效益的提升?！?1日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、快遞業(yè)、分享經(jīng)濟……近年來，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)“引爆”市場，逐漸成為市場“新寵”。
新動能對經(jīng)濟增長貢獻超30%
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群撰文指出，新動能對于當前中國經(jīng)濟至關(guān)重要，其帶來的不僅僅是單純的經(jīng)濟增長，還有新生產(chǎn)力的涌現(xiàn)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，這推動了中國經(jīng)濟增長含金量的提升，為中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展提供了更有力的支撐。
孟瑋在發(fā)布會上透露，近年來，國家以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，新動能成長速度和支撐作用超出預(yù)期。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻已超過30%，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻超過70%。一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。
上個月，國家統(tǒng)計局公布的2017年國民經(jīng)濟運行成績單顯示，在新舊動能轉(zhuǎn)換方面，一批重大科技成果加速涌現(xiàn);新產(chǎn)品需求非常旺盛;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速均保持在10%以上;分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟迅速成長;“放管服”改革使得企業(yè)等市場主體的積極性得到了調(diào)動。
在新動能促進就業(yè)方面，近日，北京師范大學(xué)勞動力市場中心發(fā)布 《2017中國勞動力市場發(fā)展報告》印證了新動能對就業(yè)市場的貢獻。該報告顯示，中高端產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對就業(yè)的正向影響已經(jīng)凸顯。2006-2015年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從2006年的744萬人，增加到2015年的1354萬人，年均環(huán)比增速達到6.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的增速，明顯高于各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量的增速。
“四個加快”為新動能保駕護航
孟瑋表示，下一步將加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平。以實施全面創(chuàng)新改革試驗為抓手，推動北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推進雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。匯聚國際一流創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放型的協(xié)同創(chuàng)新集群，推動國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。著力打造“雙創(chuàng)”升級版，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平，更好與實體經(jīng)濟融合。
建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，北京、上海已有具體部署。
從北京市經(jīng)濟和信息化委員會獲悉，北京前沿國際人工智能研究院近日成立。研究院按照“1個研究院+N個創(chuàng)新中心+N個科研條件平臺”的三層開放式組織架構(gòu)組建，通過聚集一批國際一流的科學(xué)家和機構(gòu)，構(gòu)建頂級人才團隊，聚焦重大理論、關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，提供全鏈條創(chuàng)新支持平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用落地實踐，力爭形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國際標準、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群。
上海將在2018年全面推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全力推進張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，加強生命科學(xué)、量子科學(xué)等領(lǐng)域前瞻布局，還將新建北斗導(dǎo)航、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低碳技術(shù)、臨床研究等共性技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺。
此外，孟瑋表示，下一步，還將在以下幾個方面采取更加有力的措施。
一是加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實好“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施一批新興產(chǎn)業(yè)重大工程。運行好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。加強政府資金與金融資本的合作，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
二是加快推進形成有利于“四新經(jīng)濟”發(fā)展的政策環(huán)境。緊緊圍繞激發(fā)潛力、增強活力，著力營造包容創(chuàng)新、規(guī)范有序的市場環(huán)境，探索構(gòu)建審慎監(jiān)管和社會共治相結(jié)合的管理格局，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的文件，加快完善配套政策，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，促進共享經(jīng)濟健康良性可持續(xù)發(fā)展。
三是加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。持續(xù)推進“中國制造2025”，運用大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，助力產(chǎn)業(yè)升級。出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，實施人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，加快推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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