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貫徹落實綠色發(fā)展理念，加快構建綠色發(fā)展方式，是推進石油和化工行業(yè)供給側結構性改革的重要舉措，也是實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展的重要手段。2017年底，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的《促進石化產業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)吹響了石化行業(yè)貫徹落實十九大精神的第一聲號角，打響了全行業(yè)轉型升級、加快建設現(xiàn)代化經濟體系的重大戰(zhàn)役，開啟了新時代行業(yè)綠色發(fā)展的新征程，是指導今后全行業(yè)綠色發(fā)展的重要政策文件。
我國是石油和化學工業(yè)大國，但還不是強國，行業(yè)發(fā)展要按照黨的十九大作出的主要矛盾發(fā)生變化的重大論斷，深入分析建設世界石油和化學工業(yè)強國與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，特別是要深入分析在安全環(huán)保領域的具體表現(xiàn)。我們認為全行業(yè)在安全環(huán)保領域發(fā)展不平衡不充分的矛盾，主要體現(xiàn)在全行業(yè)能源消費總量、“三廢”排放量和CO2排放量都比較大，企業(yè)平均規(guī)模較小且布局分散，化工園區(qū)發(fā)展水平總體不高，綠色科技創(chuàng)新能力薄弱，節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)育滯后，高附加值、節(jié)能環(huán)保的高端產品占比較小，行業(yè)綠色標準體系尚待建立等等，這些矛盾和問題已經成為制約我國石油和化工行業(yè)向強國跨越的主要障礙之一。
十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。這既指出了石油和化工行業(yè)未來發(fā)展的目標和方向，也對石油和化工行業(yè)提出了綠色發(fā)展的迫切要求。貫徹實施《指導意見》，就是要以供給側結構性改革為主線，通過產業(yè)結構調整優(yōu)化、技術創(chuàng)新應用、園區(qū)提質升級、能耗污染治理、標準保障支撐等重大舉措，加快轉變行業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。全行業(yè)要在以下重點方面下大氣力取得新突破和新進展：
一是下大氣力推進產業(yè)高端化，建設現(xiàn)代化石化產業(yè)體系。堅持不懈化解產能過剩矛盾，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、技術、質量和安全等標準和準入門檻，淘汰落后產能，控制新增低端產能，優(yōu)化原料結構和產品結構，加快傳統(tǒng)行業(yè)升級改造。大力培育和發(fā)展新能源、化工新材料、生物化工、專用精細化工品等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，增加有效供給和高端供給。充分發(fā)揮化學技術在物質轉化與創(chuàng)造中的優(yōu)勢作用，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，為社會提供更多更優(yōu)的綠色供給。積極發(fā)展勘察設計、物理運輸、工程服務、金融保險、技術研發(fā)等生產性服務業(yè)，推動行業(yè)向價值鏈高端邁進。
二是下大氣力推進科技創(chuàng)新，培育行業(yè)綠色發(fā)展新動能。抓住全球新一輪科技革命的歷史性機遇，在能源新技術和新能源技術、化工新材料、精細和專用化學品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保等五大領域建設一批充滿活力、具有領先水平的國家級與行業(yè)級創(chuàng)新平臺，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術，扭轉科技創(chuàng)新以跟蹤為主、關鍵核心技術長期受制于人的被動局面。特別是針對突出的資源能源和環(huán)境問題，下大氣力組織行業(yè)攻關，突破和應用一批清潔生產技術、節(jié)能低碳技術、廢水處理技術、末端治理技術、脫硫脫硝和除塵一體化以及催化氧化、過程強化、系統(tǒng)集成和優(yōu)化、污染應急等技術與裝備，為綠色發(fā)展提供技術支撐與服務。
三是下大力氣推進園區(qū)提質升級，打造世界級石化產業(yè)集群。十九大指出，促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。要在推進企業(yè)入園進區(qū)過程中，綜合考慮區(qū)位、運輸、市場、科技、人才等條件，改造和提升石化基地與化工園區(qū)，推進基地與園區(qū)的系統(tǒng)優(yōu)化，打造一批一體化、特色化、智慧化、循環(huán)化和內外鏈接的世界級產業(yè)集群。深入落實“一帶一路”倡議，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮全球市場，大力推進國際產能合作，優(yōu)化全球資源和產能布局，在東南亞、中東、中亞與俄羅斯、中東歐、非洲等建設產業(yè)基地與園區(qū)，構建國內外協(xié)調配套、具有競爭力的全球產業(yè)鏈，提升行業(yè)對外合作水平和質量。
四是下大氣力推進六大行動計劃，打好行業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)。為推動突破行業(yè)綠色發(fā)展瓶頸，中國石化聯(lián)合會堅持問題導向，在2017年發(fā)布了廢水、廢氣、固體廢物、節(jié)能低碳、安全管理提升、化工園區(qū)等六大綠色行動計劃，按照源頭減排、過程控制、末端治理、綜合利用的全過程綠色發(fā)展理念，推進從產品設計、生產開發(fā)、產品包裝、產品分銷直到回收處置利用的全產業(yè)鏈綠色化，提出了一系列任務和技術措施，針對性和可操作性很強。廣大企業(yè)要把落實六大行動計劃作為污染防治的突破口，結合自身實際，在減量化、資源化、無害化上做文章、下功夫、求實效，抓好重點危險廢物治理，力爭實現(xiàn)“三廢”全面達標排放，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的頭一陣。特別是要把實施責任關懷放在更加突出位置，構建完善的安全生產責任體系和隱患排查治理體系，不斷提高自律意識和安全管理水平，以實際行動改變社會和公眾“談化色變”觀念，樹立良好社會形象。
五是下大氣力推進綠色標準體系建設，營造良好的綠色發(fā)展環(huán)境。加強對節(jié)能減排、安全環(huán)保政策標準的研究，加快制定輪胎、涂料、復合肥、膠黏劑、農藥制劑等行業(yè)(產品)綠色產品評價標準，石油煉制、石油天然氣開采、合成氨綠色工廠評價標準，綠色石化園區(qū)評價標準，構建行業(yè)綠色標準和評價指標體系。推薦企業(yè)參加行業(yè)和國家綠色工廠、園區(qū)創(chuàng)建和綠色產品評價，推廣一批綠色產品，創(chuàng)建一批綠色工廠，認定一批環(huán)保工程中心，培育一批綠色園區(qū)，總結典型經驗，樹立一批行業(yè)綠色發(fā)展的標桿。進一步完善能效領跑者發(fā)布制度，在重點行業(yè)大力推進并實施水效、環(huán)保領跑者制度，充分發(fā)揮示范帶動作用，營造良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境，努力走出一條創(chuàng)新驅動引領的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質安全型的“綠色發(fā)展”新路子。
“綠水青山就是金山銀山”。在實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標的“中國夢”新征程中，石油和化工行業(yè)應該而且有能力貢獻更加顯著的綠色發(fā)展成就和更加強勁的綠色發(fā)展動力，從而實現(xiàn)由世界石油和化學工業(yè)大國向強國的跨越!
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