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2017年，農(nóng)村經(jīng)濟局緊密圍繞“建設(shè)海城人心中的海城”這一目標，堅持“改革促發(fā)展”理念，以深化農(nóng)村改革為切入點，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為抓手，深化體制機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蓄積農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。多管齊下、多措并舉，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。
全市農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，糧食蔬菜生產(chǎn)供給充足。農(nóng)業(yè)增加值完成37億元，同比增長4%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到16583元，同比增長7%。絕對值和增幅位居全省前列。2017年，農(nóng)作物種植總面積為143萬畝。
農(nóng)村綜合改革有序推進
為確保按期完成土地確權(quán)工作任務(wù)，市委、市政府專門成立土地確權(quán)督查組對27個鎮(zhèn)(區(qū))確權(quán)推進情況進行全面督查。目前，全市土地確權(quán)工作進入收關(guān)階段，即將全面完成確權(quán)工作。
在完善原農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)電子交易平臺，打造東北一流、農(nóng)業(yè)要素集聚的海城西柳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。已完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心硬件配備提檔升級，實現(xiàn)常態(tài)化運行。占地1000平的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(新址)正式運行，實行常態(tài)化辦公。完成農(nóng)業(yè)融資平臺建設(shè)，建成市鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)體系。有效促進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化、資本化。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額累計實現(xiàn)5.3億元。培育家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體156個。
依托農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立多元化可持續(xù)投融資體系，有效破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸。開展土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)、“四荒”使用權(quán)融資業(yè)務(wù)。共設(shè)計金融產(chǎn)品14個，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)及農(nóng)業(yè)設(shè)施等涉農(nóng)融資5.1億元。
在完成國家試點集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)基礎(chǔ)上，選擇161個村全面深化股權(quán)改革。開展清產(chǎn)核資、成員身份界定、股權(quán)量化，并組建農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份專業(yè)合作社。共界定集體經(jīng)濟組織成員76.2萬人，核實村級資產(chǎn)15.26億元，量化股權(quán)172萬股，印發(fā)股權(quán)證書5.2萬份。
精準扶貧持續(xù)發(fā)力
為了完成精準扶貧工作，海城市按時高質(zhì)量完成貧困人口動態(tài)調(diào)整工作，最后確定242戶，572人符合貧困戶精準識別標準。結(jié)合實際，創(chuàng)新生產(chǎn)性扶貧方式，對于缺少或喪失勞動能力且無法納入低保和五保的貧困戶，制定了“光伏扶貧、股份合作制設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧和畜禽養(yǎng)殖扶貧”三個方案，引導和帶領(lǐng)貧困戶早日脫貧致富。海城市的10個基礎(chǔ)薄弱村納入到水庫移民項目中，其中2017年落實4個村共計156.5萬元的移民項目扶持資金，同時安排14家企業(yè)和22家市直機關(guān)幫扶36個基礎(chǔ)薄弱村。企業(yè)幫扶岫巖工作取得突破性進展，海城中昊鎂礦公司投資42萬元為溝嶺鄉(xiāng)山城村修建6公里路基;8月組織100余人40臺大型車輛及大量救援物資赴岫巖搶險救災(zāi)，捐款200萬元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大
為促進產(chǎn)業(yè)布局提檔升級，加速了“糧菜果畜”主導產(chǎn)業(yè)升級。全力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收。申報9個試點項目全部完成建設(shè)工程,正在由第三方中介機構(gòu)進行全面驗收。為了完善農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品出口，他們制定了《2017年海城市農(nóng)產(chǎn)品出口及市場工作計劃》,與黑龍江順興經(jīng)貿(mào)有限公司達成農(nóng)產(chǎn)品出口合作共識，實現(xiàn)海城農(nóng)業(yè)對外合作新的突破;組織了海城市耿植農(nóng)業(yè)科技有限公司等6家企業(yè)申報了全國農(nóng)業(yè)走出去企業(yè)100強項目;精心組織了海城市祝家東方白蘭地有限公司、海城市九龍川食用菌種植專業(yè)合作社等20家龍頭企業(yè)(合作社)企業(yè)參加了2017年上海國際食品飲料展、第十七屆沈陽國際農(nóng)博會、內(nèi)蒙包頭綠博會、廣西南寧中國-東盟國際合作展、第十五屆中國國際農(nóng)交會;組織九龍川自然保護區(qū)服務(wù)有限公司等2家企業(yè)展品參加2017韓國國際農(nóng)博會和柬埔寨金邊2017年首屆國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會。
為了加強農(nóng)規(guī)會項目建設(shè)引導功能，強化農(nóng)規(guī)會職能，在原有立項審批平臺基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)工作部署、政策信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)項目庫功能。打造出一批精品農(nóng)業(yè)工程、亮點工程。通過立項的農(nóng)業(yè)項目共有52項，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)項目44個。通過農(nóng)規(guī)會項目平臺，共招引企業(yè)、大戶、農(nóng)民合作組織44家，流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝，吸納社會資金6.38億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)中有進
全力開展“走出去，請進來”招商活動。赴深圳、上海、山東、江蘇等省市開展招商活動30人次。特別是北京和泰隆家投資公司總投資1.5億元特高壓機器人項目已落地海城市開發(fā)區(qū)，正在辦理相關(guān)手續(xù)。實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣項目，9家試點企業(yè)物化設(shè)施建設(shè)正在有序推進。完成全市“一村一品”網(wǎng)上申報工作，“一村一品”村26個，“一鎮(zhèn)一品”鎮(zhèn)9個。指導全市龍頭企業(yè)、合作社參加全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，組織6家企業(yè)(合作社)完成申報省級名牌農(nóng)產(chǎn)品工作。積極組織申報“海城市全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣”。完成2家企業(yè)申報晉升省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，5家申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，并完成2家市級和13家省級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作。完成南果梨中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報，南果梨被評為區(qū)域品牌。同時申報和實施省秸稈綜合利用試點縣項目，爭取上級資金860萬元。狠抓秸稈燃料化、飼料化等綜合開發(fā)利用，解決秸稈焚燒污染問題。培育和發(fā)展了萬海能源、裕豐農(nóng)業(yè)、綠世界、稻生源等一批秸稈綜合利用重點企業(yè)，并推廣了秸稈深翻、保護性耕作、秸稈反應(yīng)堆、秸稈腐熟等還田模式，使全市秸稈綜合利用率達到86%。預(yù)計年可消耗秸稈10萬噸。2017年海城市開復工農(nóng)業(yè)重點項目25個，竣工達產(chǎn)項目9個。佳鑫牧業(yè)、祝家合作社代表海城市參加省農(nóng)委舉辦的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽，分別榮獲一、二等獎。
農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用全面推進
全力開展蔬菜優(yōu)質(zhì)高效育苗技術(shù)示范推廣，實施耕地保護試點建設(shè)項目，推進有機肥廠、田間工程建設(shè)及水肥一體化、智能配肥站、耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)。全面開展農(nóng)業(yè)科技培訓和新型職業(yè)農(nóng)民培育。引進玉米、水稻、蔬菜等常規(guī)種植作物新品種共引進30余個，新技術(shù)10余項，新建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)2萬畝，推動了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)在全市的推廣應(yīng)用進程。完成1000名科技示范戶5000人次技術(shù)指導，培育新型職業(yè)農(nóng)民490人。推進信息入戶工程，建設(shè)信息益農(nóng)社376個。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步提升
農(nóng)經(jīng)局先后制定了《海城市2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》、《2017年海城市農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》等文件，強化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測和農(nóng)資市場監(jiān)管，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。開展“三品”認證企業(yè)監(jiān)管51次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為。新申報綠色食品6個，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品復查換證33個，三品認證面積達到129.6萬畝，占全市耕地、果園總面積的70%。完成全市本地蔬菜快速檢測監(jiān)測2276個，定量監(jiān)測160個，快速檢測合格率99.8%，定量監(jiān)測合格率100%。累計出動執(zhí)法車輛220多臺次，執(zhí)法1100人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營市場200多個，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為零。
2018年，農(nóng)經(jīng)局將全力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，構(gòu)建市鎮(zhèn)村“三位一體”資產(chǎn)交易信息共享服務(wù)體系。同時，全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，在完成土地確權(quán)基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施認定頒證力度，盤活土地經(jīng)營權(quán)和設(shè)施農(nóng)業(yè)所有權(quán)。深化銀農(nóng)對接融資，充分利用交易平臺釋放改革紅利。在完成174個村股權(quán)改革基礎(chǔ)上，逐步將股改范圍有序擴大到全市完成土地確權(quán)且條件成熟的村，并健全完善有關(guān)制度規(guī)則。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞“新建一批、改造一批、提質(zhì)一批、整合一批”的發(fā)展思路，重點培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支柱企業(yè)和一批小型特色企業(yè)。進一步加大招商工作力度，圍繞果蔬深加工項目，利用“網(wǎng)上招商、協(xié)會招商、展會招商、行業(yè)招商、以商招商”等方式，開展深入廣泛地招商活動。優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“一穩(wěn)一減多增”思路，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。實施設(shè)施蔬菜提檔升級工程。繼續(xù)創(chuàng)建國家級蔬菜標準園，示范推廣高效節(jié)能、綠色生態(tài)、安全生產(chǎn)的標準化生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式。推行一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，形成規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化種植，全力推進海城市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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