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23日,在由中國國際經濟交流中心和新華社國家高端智庫共同主辦的2017-2018中國經濟年會上,多位專家表示,今年我國經濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢,逐漸由高速增長向高質量增長轉變。從世界范圍看,對我國既有挑戰(zhàn)也有機遇,未來要不斷提高供給體系質量;同時,加速推進形成全面開放新格局。
把握戰(zhàn)略機遇期
中國國際經濟交流中心和新華社國家高端智庫聯(lián)合發(fā)布的《2017-2018年世界經濟企穩(wěn)向好 需重視防范和化解不確定性風險》報告中指出,2017年世界經濟企穩(wěn)向好,國際貿易、投資、金融、制造業(yè)的增長態(tài)勢出現(xiàn)了普遍向好的趨勢。當前世界經濟呈現(xiàn)出諸多亮點,比如,新工業(yè)革命技術和成果正緩慢滲入生產端和供給側,形成全球生產率增長的新動力;金磚合作機制日益完善,開啟“金磚+”的第二個“黃金十年”等。
報告指出,2018年世界經濟向好的趨勢將繼續(xù),但不確定性風險仍不容忽視。全球經濟復蘇的風險和不確定性給中國經濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn),也帶來機遇。
新華社副總編輯周宗敏說,中國經濟的戰(zhàn)略選擇包括繼續(xù)推進“一帶一路”建設,為實現(xiàn)世界經濟再平衡注入新動力;研究制定經濟外交的頂層設計,構建全球新型合作伙伴關系的朋友圈;推動形成全面開放新格局,建設開放型世界經濟體系;主動作為參與和完善全球經濟治理,構建人類命運共同體。
中國國際貿易促進委員會會長姜增偉表示,當前全球貿易體系深刻演變,我國外貿發(fā)展面臨新機遇。新時代有新任務、新形勢和新要求,要繼續(xù)加快轉變方式,推動外貿從數(shù)量擴張向質量提升轉變;從以貨物貿易為主,向貨物和服務貿易轉變;從依靠模仿向依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造轉變;從大進大出,向優(yōu)進優(yōu)出轉變;從主要依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢的產品向更多發(fā)揮綜合優(yōu)勢方面轉變;從國際產業(yè)低端向中高端不斷提升。
不斷提高供給體系質量
國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴稱:“提高供給體系質量是轉向高質量發(fā)展的命題之一。在宏觀層面,高質量的供給體系應該有更高質量,在國民經濟各領域、各行業(yè)有更高的素質和效率,形成一套適應高質量發(fā)展要求的體制機制?!?
在如何提高供給的質量體系上,王一鳴表示,一是要明確一個主攻方向,要從數(shù)量趕超轉向質量趕超;二是要堅持一條主線,即供給側結構性改革。需重塑兩個機制,包括落后產能的市場化退出機制和產業(yè)升級的機制;三是要強化一個戰(zhàn)略支撐,支撐的核心是創(chuàng)新;四是建設一個新型的產業(yè)體系,適合高質量供給體系要求的新型產業(yè)體系;五是要增強一個動力。要提高供給質量體系,根本動力來自于改革。下一步改革的方向包括產權制度改革和生產要素的市場化等。
在推進質量強國的建設方面,中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲表示,一是再造國家形象,從中國速度變成中國質量;二是制定國家關于質量變革和強國的國家戰(zhàn)略;三是要實現(xiàn)“軟硬交替”,將標準、認證認可體系與強制性標準等結合使用;四是進行一場質量變革的全民行動;五是要利用數(shù)字化、智能化、網絡化等現(xiàn)代信息手段對質量進行全流程的監(jiān)控和管理,建立可追溯體系。
“提高質量體系要從產品質量、生產過程和產業(yè)結構三方面考慮?!北本┐髮W校務委員會副主任海聞表示,應從更寬的角度理解供給體系質量,這是整個產業(yè)結構的問題,它會隨著一個國家收入水平的不斷提高發(fā)生變化和轉型。我國正面臨產業(yè)結構變化,反映出的不止是產品質量的提高,也包括消費結構變化。
加速形成全面開放新格局
“今年經濟工作會議把實現(xiàn)貿易平衡作為下一步形成全面開放新格局的重要工作?!敝袊鴩H經濟交流中心首席研究員張燕生表示,出口是小經濟體模式,進口是大國模式,大國模式要給予全球“奶酪”。重視進口有一個很重要的問題,就是要“容忍”貿易和經常項目的逆差。要有能力為赤字融資,這里不僅是貨物貿易,也包括服務、跨境電商、綠色貿易等。
在促進貿易平衡問題上,商務部研究院原院長霍建國表示,有兩方面需要拓展。一是開放的層次、范圍和結構都遠遠不夠。無論是高端制造業(yè)還是服務業(yè),包括金融業(yè)都沒有到位。二是思想理念的結構以及體制機制的內容需要拓展。若這兩個方面的問題不解決,形不成統(tǒng)一的認識,下一步全面開放的新格局或成困難。
從金融角度來看,中國銀行首席研究員宗良認為,需從三方面來看“走出去”。一是機構的走出去。下一步仍需優(yōu)化布局,保證相關項目能夠得到更好推進,同時需要證券、保險等機構配合。二是市場的推進,比如滬港通等。三是貨幣,人民幣國際化是非常重要的內容。
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