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國(guó)務(wù)院新聞辦公室4月27日下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平和財(cái)政部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國(guó)民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)有關(guān)情況，并答記者問。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平：

入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大 離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本

盛秋平表示，2024年境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)GDP的比重約0.5%左右，而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP的比重在1%—3%之間，入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本，是吸引和擴(kuò)大重要切入點(diǎn)。比如按照我國(guó)的增值稅水平，一般商品的退稅率達(dá)到11%，相當(dāng)于額外打9折。

將積極會(huì)同相關(guān)部門加快推進(jìn)離境退稅政策的落實(shí)落地

盛秋平表示，《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》主要針對(duì)退稅商店偏少，退稅購(gòu)物選擇不多、國(guó)貨偏少，退稅便利度有待進(jìn)一步提升等問題，從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平等三方面，提出了8條政策舉措。下一步，商務(wù)部將積極會(huì)同相關(guān)部門，加快推進(jìn)政策的落實(shí)落地，指導(dǎo)各地建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，不斷提高離境退稅服務(wù)質(zhì)量和水平，讓廣大境外旅客退稅更便利、購(gòu)物更滿意。

我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期 退稅商店數(shù)量偏少

盛秋平表示，我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。對(duì)此，《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店等申請(qǐng)成為退稅商店;退稅商店備案部門由省級(jí)稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)。

2024年5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的口岸入境外國(guó)人數(shù)比上年增長(zhǎng)約一倍

盛秋平表示，自2021年7月份公布國(guó)際消費(fèi)中心城市培育方案以來，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門與上海、北京、廣州、天津、重慶5個(gè)城市一道，推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)取得積極進(jìn)展，5個(gè)城市的國(guó)際影響力、消費(fèi)帶動(dòng)力、中心輻射力明顯提升。2024年，上海、北京、廣州、天津、重慶5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的口岸入境外國(guó)人數(shù)比上一年增長(zhǎng)約一倍。

將打造一批國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好商圈 財(cái)政部門正研究專項(xiàng)資金支持

盛秋平表示，商務(wù)部將繼續(xù)深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，支持推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。商務(wù)部將打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，指導(dǎo)各地優(yōu)化涉外支付服務(wù)，提升離境退稅政策效能，打造一批國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好商圈，打通外國(guó)人在華消費(fèi)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。近期財(cái)政部門正積極研究對(duì)有關(guān)方面給予專項(xiàng)資金支持。

民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)徐青：

持續(xù)推動(dòng)國(guó)際客運(yùn)增班 鼓勵(lì)航司布局新興市場(chǎng)

徐青表示，民航局將配合有關(guān)部門著力推動(dòng)落實(shí)優(yōu)化離境退稅政策，吸引更多的外國(guó)旅客入境消費(fèi)。持續(xù)推動(dòng)國(guó)際客運(yùn)增班。針對(duì)新興市場(chǎng)和共建“一帶一路”國(guó)家，加強(qiáng)引導(dǎo)支持，鼓勵(lì)航司布局新興市場(chǎng)，完善“一帶一路”航線網(wǎng)絡(luò)，更好服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略及外貿(mào)大局。持續(xù)開展支付便利化服務(wù)，推動(dòng)樞紐機(jī)場(chǎng)優(yōu)化綜合服務(wù)柜臺(tái)功能，著力創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)優(yōu)化離境退稅政策的落實(shí)，鼓勵(lì)有能力的口岸機(jī)場(chǎng)增設(shè)離境退稅商店。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)：

推動(dòng)離境退稅購(gòu)物便利化既吸引入境游客 也有利于更多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品走出去

繆沐陽(yáng)表示，入境旅游及購(gòu)物，有助于深化中外交流和人員往來，促進(jìn)相互了解，提供情緒價(jià)值。對(duì)境外旅客實(shí)行離境退稅，推動(dòng)離境退稅購(gòu)物便利化，既有利于吸引入境游客、擴(kuò)大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品走出去，特別是一些具備文化內(nèi)涵的創(chuàng)意產(chǎn)品，非遺商品特色工藝品，以及承載著最新發(fā)展成果的智能產(chǎn)品，國(guó)貨潮品。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文：

2024年辦理離境退稅的商品銷售額、退稅額同比分別增長(zhǎng)1.2倍和1.3倍

謝文表示，稅務(wù)總局近年來多措并舉推動(dòng)境外旅客購(gòu)物離境退稅政策落實(shí)落細(xì)，不斷提升離境退稅便利化水平，吸引境外人員來華消費(fèi)。在提高退稅智能化水平方面，構(gòu)建涉及退稅商店、代理機(jī)構(gòu)、海關(guān)和稅務(wù)等環(huán)節(jié)的離境退稅管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子信息傳輸、校驗(yàn)等功能，提高退稅效率。在優(yōu)化消費(fèi)支付環(huán)境方面，積極會(huì)同中國(guó)人民銀行推進(jìn)退稅商店外幣卡POS機(jī)配置工作，實(shí)現(xiàn)外幣卡直接刷卡消費(fèi)結(jié)算。在創(chuàng)新服務(wù)舉措方面，推出離境退稅“即買即退”服務(wù)措施，在部分地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極向全國(guó)推廣，并推動(dòng)各地探索設(shè)立集中退付點(diǎn)，為境外旅客辦理退稅提供更多樣便捷的選擇。2024年，辦理離境退稅的商品銷售額、退稅額同比分別增長(zhǎng)1.2倍和1.3倍。