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國務(wù)院新聞辦公室2月20日上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激和國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，做好2025年穩(wěn)外資工作有關(guān)情況，并答記者問。
商務(wù)部：將在全國范圍內(nèi)開展“服務(wù)保障外企”工作
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激今日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，昨天《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》已在中國政府網(wǎng)正式公布，《行動(dòng)方案》明確要求，各項(xiàng)舉措、各項(xiàng)政策措施將于2025年底前落地見效，這充分表明中國政府堅(jiān)持高水平對(duì)外開放、大力吸引外資的信心和決心。近期，按照國務(wù)院部署，商務(wù)部還將在全國范圍內(nèi)開展“服務(wù)保障外企”工作，我們將發(fā)揮各級(jí)外資專班作用，上門走訪外資企業(yè)，現(xiàn)場了解企業(yè)訴求，推動(dòng)解決問題，如果現(xiàn)場有解決不了的問題，就請(qǐng)地方逐級(jí)上報(bào)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決外資企業(yè)的合理訴求。下一步，我們將會(huì)同各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)好《行動(dòng)方案》、服務(wù)好外資企業(yè)，為各國企業(yè)投資中國、分享中國發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)造良好條件。
商務(wù)部：歡迎更多的外國投資者來華投資興業(yè)
凌激表示，總的來看，積極吸引外資，對(duì)內(nèi)有助于更好地以開放促改革促發(fā)展，對(duì)外是更好地以開放促合作促共贏。我們歡迎更多的外國投資者來華投資興業(yè)，參與中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。
商務(wù)部：目前外商在華投資已覆蓋了20個(gè)行業(yè)門類、115個(gè)行業(yè)大類
凌激表示，吸引外資為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要支撐。截至目前，外商在華投資已覆蓋了20個(gè)行業(yè)門類、115個(gè)行業(yè)大類;在制造業(yè)領(lǐng)域，有31個(gè)大類和548個(gè)小類都有外商投資。我國作為唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，外資發(fā)揮了舉足輕重的作用。而且，外資企業(yè)通過其供應(yīng)鏈帶動(dòng)了資本、技術(shù)、原材料、產(chǎn)品、服務(wù)等跨境流動(dòng)，使我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有助于我們打造更加開放、富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
商務(wù)部：我國正在致力于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化 因此吸引外資將繼續(xù)發(fā)揮重要作用
凌激表示，眾所周知，吸引和利用外資一直是我國對(duì)外開放基本國策的重要組成部分。截至2024年底，外商累計(jì)在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實(shí)際使用外資20.6萬億元人民幣。我國通過積極吸引和利用外資引進(jìn)了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收增加，提供了大量的就業(yè)崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務(wù)供給?？梢哉f，外資是中國改革開放的見證者、貢獻(xiàn)者，也是獲益者。當(dāng)前，我國正在致力于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，因此吸引外資將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
商務(wù)部回應(yīng)1月份我國實(shí)際使用外資降幅大幅收窄
有記者提問，1月份我國實(shí)際使用外資降幅大幅收窄，能否詳細(xì)介紹一下當(dāng)前吸引和利用外資的形勢(shì)?凌激表示，今年1月份我們發(fā)布的我國實(shí)際利用外資是975.9億元人民幣，同比下降了13.4%。這個(gè)降幅比去年全年有所收窄，但是依然是呈下降的態(tài)勢(shì)，這個(gè)原因我想談?wù)勎覀兊目捶?。一是?dāng)前全球的跨境投資，也就是全球的FDI仍然是比較低迷的。二是我們面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，這一情況對(duì)我們吸引外資產(chǎn)生的影響不可低估。三是受到國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化等諸多因素影響，一部分跨國公司主動(dòng)調(diào)整投資布局。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變。我國超大規(guī)模市場、完備高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，這些都為跨國公司投資中國提供了良好的發(fā)展條件和土壤，穩(wěn)外資依然具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
商務(wù)部：將持續(xù)致力于構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境 讓更多的外資企業(yè)更好分享發(fā)展機(jī)遇
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，美國加征關(guān)稅的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅無益于解決自身的問題，也對(duì)中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成破壞，既不利于包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)發(fā)展，也會(huì)干擾跨國公司的投資決策。同時(shí)，我也想說，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大，經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢(shì)和支撐條件不會(huì)改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發(fā)展前景，深耕中國的意愿非常強(qiáng)烈。我們將持續(xù)致力于構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境，讓更多的外資企業(yè)更好分享發(fā)展機(jī)遇。
商務(wù)部：各部門將推動(dòng)出臺(tái)若干配套文件 形成“1+N”穩(wěn)外資政策組合拳
朱冰表示，后續(xù)各部門將推動(dòng)出臺(tái)若干配套政策文件，形成“1+N”穩(wěn)外資政策組合拳。2月19日，《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》正式對(duì)外公布，《方案》明確，2025年穩(wěn)外資工作要做好有序擴(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺(tái)效能、加大服務(wù)保障力度4方面共20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
商務(wù)部：中國市場的巨大商機(jī)和科創(chuàng)活力始終是跨國公司的優(yōu)先選項(xiàng)
朱冰表示，跨國公司調(diào)整在華投資規(guī)模和業(yè)務(wù)主要有幾種類型：一是勞動(dòng)密集性企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外比較優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)調(diào)整布局、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。二是投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，不少外資企業(yè)順應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，積極調(diào)整在華投資布局。比如有企業(yè)增加了新型顯示、新能源、電池等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)線，這是一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代;部分企業(yè)也擴(kuò)大在華研發(fā)中心投入。三是分散投資，一些企業(yè)受地緣政治等因素影響，開始將一些新增投資分散到其他國家。朱冰表示，總的來看，外資企業(yè)反饋，中國市場的巨大商機(jī)和科創(chuàng)活力始終是跨國公司的優(yōu)先選項(xiàng)。
商務(wù)部：美國加征關(guān)稅的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則
朱冰表示，今天我想再次聲明，美國加征關(guān)稅的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅無益于解決自身的問題，也對(duì)中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成破壞，既不利于包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)發(fā)展，也會(huì)干擾跨國公司的投資決策。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大，經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢(shì)和支撐條件不會(huì)改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發(fā)展前景，深耕中國的意愿非常強(qiáng)烈。我們將持續(xù)致力于構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境，讓更多的外資企業(yè)更好分享發(fā)展機(jī)遇。
國家發(fā)改委：將推動(dòng)開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮引資平臺(tái)作用
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中在發(fā)布會(huì)上表示，2025年，國家發(fā)展改革委將推動(dòng)開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮引資平臺(tái)作用。開發(fā)區(qū)一直是擴(kuò)大對(duì)外開放的前沿陣地、投資促進(jìn)的重要平臺(tái)。我們將結(jié)合正在開展的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》的修訂工作，堅(jiān)持以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，完善開發(fā)區(qū)土地管理，以畝均效益、集聚集約、增量增速、減污降碳等為導(dǎo)向引導(dǎo)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)在吸引外資、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面的重要作用。
國家發(fā)改委：擬會(huì)同有關(guān)方面修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》
華中表示，2025年，國家發(fā)展改革委將制定出臺(tái)穩(wěn)外資的具體支持政策措施。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，擬會(huì)同有關(guān)方面修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策等。
國家發(fā)改委：將推動(dòng)深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革 全方位系統(tǒng)化改進(jìn)外商投資管理和促進(jìn)工作
華中表示，2025年，國家發(fā)展改革委將系統(tǒng)謀劃穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。我們將會(huì)同相關(guān)部門在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融等7個(gè)領(lǐng)域主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的相通相容;在商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等4個(gè)市場有序推動(dòng)擴(kuò)大自主開放，擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國家的單邊開放。此外，我們還將推動(dòng)深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，全方位系統(tǒng)化改進(jìn)外商投資管理和促進(jìn)工作。
工信部：持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平 助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺表示，下一步，工業(yè)和信息化部將加快推進(jìn)試點(diǎn)開放工作，加強(qiáng)政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點(diǎn)，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力。做好經(jīng)驗(yàn)積累和宣傳推廣，組織開展試點(diǎn)情況總結(jié)評(píng)估，梳理先進(jìn)模式、典型案例等，推動(dòng)釋放示范效應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善開放政策，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
工信部：截至2024年底 已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)
姚珺表示，電信業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放是全面深化改革、推進(jìn)制度型改革的重要舉措，對(duì)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融入全球分工與合作、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等具有積極意義。近年來，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務(wù)。
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