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近日，《遼寧省促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)出臺(tái)，明確“十四五”期間全省將培育和認(rèn)定約20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)并支持各地培育一批市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。
《辦法》所指的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群定位在縣級(jí)區(qū)劃范圍內(nèi)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需為所在縣域的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、就業(yè)等具有較大貢獻(xiàn)。集群占地面積一般不超過(guò)100平方公里，近三年集群總產(chǎn)值每年在20億元以上，中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值比例每年都不低于60%。獲評(píng)集群還需擁有屬于集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)不少于1家，或“專精特新”中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不少于10家。
在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作方面，《辦法》明確，集群要有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力;產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)供銷一體化協(xié)同協(xié)作機(jī)制應(yīng)較完善，還要建立生產(chǎn)設(shè)備、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等共享機(jī)制，至少開展或建立一項(xiàng)集群制造資源共享工作機(jī)制。
在協(xié)同創(chuàng)新能力方面，《辦法》指出，集群要有明確的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，集群內(nèi)建設(shè)有省級(jí)及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心或創(chuàng)新平臺(tái)不少于5個(gè);對(duì)集群發(fā)展的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行梳理與攻關(guān);近三年，集群中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)不低于5%，有效發(fā)明專利年均增長(zhǎng)率不低于5%，當(dāng)年每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量不低于5個(gè);參與集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于2項(xiàng)。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展方面，集群要有序開展中小企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)工作?！掇k法》規(guī)定，集群內(nèi)企業(yè)上云比例不低于20%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率不低于15%;建有省級(jí)以上智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)試點(diǎn)示范項(xiàng)目不少于1個(gè)。集群的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，需建立綠色低碳服務(wù)機(jī)制;屬于高耗能行業(yè)的集群，能效水平要高于行業(yè)基準(zhǔn)值。同時(shí)，集群要積極參與產(chǎn)業(yè)合作開放，具有較強(qiáng)治理和服務(wù)能力。
中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次，通過(guò)形式審查、組織專家評(píng)審、實(shí)地抽查、會(huì)審報(bào)批等程序，最終確定擬認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)集群名單，并公示5個(gè)工作日。特色產(chǎn)業(yè)集群有效期為三年，有效期滿后需進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過(guò)有效期延長(zhǎng)三年。
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