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國家發(fā)改委原副秘書長、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員范恒山近日在2023南風窗春季峰會上表示，要把我國建設(shè)成為制造強國，需要三策聯(lián)動。即堅定方向，矢志不渝;夯實基礎(chǔ)，固本強根;完善支撐，優(yōu)化生態(tài)。
范恒山表示，2022年，我國制造業(yè)增加值占全球比重達到近30%，制造業(yè)規(guī)模已連續(xù)13年位居世界第一;在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有超過四成的中國產(chǎn)品的產(chǎn)量占居首位;按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計分類，我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，是體系最全、門類最多的制造業(yè)。這些數(shù)據(jù)和事實足以證明中國制造業(yè)之大。
“但另一方面，我國制造業(yè)‘五基’即基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)不夠扎實，高新技術(shù)制造業(yè)的比重較小，高端品牌不多，全球價值鏈地位指數(shù)也相對靠后。”范恒山說。
他表示，要把我國建設(shè)成為制造強國，需要三策聯(lián)動。
“第一策是堅定方向，矢志不渝。”范恒山說，要堅定方向，以滾動性戰(zhàn)略規(guī)劃為導向，持之以恒的發(fā)展制造業(yè)，不斷把制造業(yè)推向新的水平，立于世界的高地。
“第二策是夯實基礎(chǔ)，固本強根。一是技術(shù)基礎(chǔ)。二是人才基礎(chǔ)，要花更大的力氣解決相關(guān)人才供應不足和有限人才效能發(fā)揮不夠充分的問題。”他說。
他表示，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，一要強化基礎(chǔ)研究，二要加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。與此同時，要推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。主要是依托骨干科研機構(gòu)與行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞提升“五基”水平進行攻堅，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性、安全性和競爭力。
“當前正在蓬勃發(fā)展的數(shù)字技術(shù)是第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心內(nèi)容和標志性成果，會深度影響未來發(fā)展，對推動我國制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。從現(xiàn)在起，一定要扎實推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字化賦能平臺，使開放便捷的數(shù)字化服務(wù)體系成為推動制造業(yè)向上突圍、向強邁進的重要支撐基礎(chǔ)和保障條件?！狈逗闵秸f。
范恒山表示，第三策是完善支撐，優(yōu)化生態(tài)。
一是體制支撐。不斷完善維護制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)制度，特別是完善平等保護產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化市場準入、維護公平競爭、保障社會信用等的體制格局。分類形成推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的研發(fā)機制，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅方面，要更多發(fā)揮舉國體制和科技協(xié)同創(chuàng)新體系的作用;在一般情況下，應運用多種形式的激勵約束手段推動創(chuàng)新。
二是平臺支持。其一，加強國家實驗室體系、科技創(chuàng)新中心等的系統(tǒng)化建設(shè)，依托它們形成制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅基地和先進技術(shù)的策源地;其二，改造與打造并重，形成一批制造業(yè)發(fā)展園區(qū)，依托它們建設(shè)與前沿技術(shù)及時對接的、具有國際先進水平的特色制造業(yè)發(fā)展基地;其三，積極打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一類的面向制造業(yè)的公共服務(wù)平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈的有機結(jié)合與無縫對接，為各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供條件。
三是政策支撐。要按照堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上、推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的戰(zhàn)略導向，構(gòu)筑全方位的政策支持體系。
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