月夜直播APP夜月_夜月视频直播_夜月直播APP下载_YY22TV夜月直播APP

按照為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、國(guó)土資源部“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作要求，按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作的通知》(遼政辦明電〔2016〕95號(hào))精神開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地土地復(fù)墾和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，督促礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地單位履行土地復(fù)墾義務(wù)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。

二、工作部署

1、2023年2月，大石橋市自然資源局編制大石橋市礦山責(zé)任主體和建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地單位履行義務(wù)情況 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施方案，隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，檢查對(duì)象比例為100 %，并在大石橋市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管網(wǎng)站發(fā)布。

2、2023年4月到10月，監(jiān)督檢查小組依法對(duì)礦山責(zé)任主體履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)人接受實(shí)地檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，并且需填寫(xiě)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查登記表(見(jiàn)附件1)，自然資源局監(jiān)督檢查小組對(duì)檢查對(duì)象的檢查結(jié)果填寫(xiě)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查表(見(jiàn)附件2)，并告知檢查對(duì)象進(jìn)行核對(duì)，對(duì)檢查表中提出需要整改項(xiàng)目督促被檢查對(duì)象進(jìn)行整改。檢查標(biāo)準(zhǔn)按照《遼寧省礦山復(fù)綠(青山工程)生產(chǎn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)要求》(遼國(guó)土資發(fā)〔2014〕31號(hào))、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1036-2013)執(zhí)行。檢查內(nèi)容主要包括：

(1)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾

①《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》及年度恢復(fù)治理計(jì)劃方案的編制情況;②是否按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》及年度恢復(fù)治理計(jì)劃方案進(jìn)行治理復(fù)墾和治理復(fù)墾質(zhì)量如何;③礦山企業(yè)是否做了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工程并且編寫(xiě)了監(jiān)測(cè)記錄;④依法由有關(guān)自然資源(原國(guó)土資源)主管部門(mén)代為組織治理恢復(fù)的，要檢查采礦權(quán)保證金繳納情況;⑤土地復(fù)墾資金保障與使用管理;⑥土地復(fù)墾實(shí)施與驗(yàn)收;⑦土地復(fù)墾利用與成效;⑧依法由有關(guān)自然資源(原國(guó)土資源)主管部門(mén)代為組織復(fù)墾的，要檢查復(fù)墾義務(wù)人土地復(fù)墾費(fèi)繳納情況;

(2)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地土地復(fù)墾

①土地復(fù)墾方案編制、評(píng)審與公告②土地復(fù)墾資金保障;③土地復(fù)墾實(shí)施;④土地復(fù)墾驗(yàn)收;⑤依法由自然資源主管部門(mén)代為組織復(fù)墾的，要檢查復(fù)墾義務(wù)人土地復(fù)墾費(fèi)繳納情況;

3、2023年10月30日前，檢查對(duì)象根據(jù)檢查表的處理意見(jiàn)進(jìn)行整改并填寫(xiě)整改完成確認(rèn)書(shū)(見(jiàn)附件3)提交到大石橋市自然資源局，未報(bào)送的視為不整改，對(duì)不整改、整改不到位不符合要求的按照相關(guān)文件進(jìn)行處罰。

4、2023年12月，在遵守保密規(guī)定的情況下，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查結(jié)果在大石橋市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管網(wǎng)站上予以公布，并接受社會(huì)監(jiān)督。

三、工作方法

1、本方案所稱(chēng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，是依據(jù)《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào)，第8條)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令第56號(hào)，第22條)、《國(guó)土資源部關(guān)于土地復(fù)墾“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則的公告》(國(guó)土資源部公告2017第23號(hào)，第8條)、《遼寧省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》(第19、28條)、國(guó)土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(第26、28、30、31條)以及國(guó)土資源部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2016〕63號(hào))、國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2016〕21號(hào))等相關(guān)政策規(guī)定，由自然資源局組織，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng)。

2、采取隨機(jī)抽查檢查人員進(jìn)行實(shí)地檢查的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有不符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定行為的，納入礦業(yè)權(quán)人異常名錄。

4、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行整改。整改情況將作為有關(guān)部門(mén)是否批準(zhǔn)新的采礦許可證申請(qǐng)或者采礦許可證延續(xù)、變更、注銷(xiāo)申請(qǐng)的依據(jù)。

四、工作要求

1、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)制度，遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做到依法行政、廉潔執(zhí)法。同時(shí)做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

2、監(jiān)督檢查堅(jiān)持依法依規(guī)、公正高效、公開(kāi)透明、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以目標(biāo)和任務(wù)為導(dǎo)向，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，維護(hù)公平正義。

附件：1、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查登記表

2、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查表

3、整改完成確認(rèn)書(shū)

大石橋市自然資源局

2023年2月13日

附件1

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查登記表

附件2

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查表

檢查機(jī)關(guān)：

附件3

整改完成確認(rèn)書(shū)