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“盡管一些資源枯竭型城市在國(guó)家支持下,積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但總體來(lái)看,部分城市依然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。因地方財(cái)政對(duì)新型產(chǎn)業(yè)扶持力度有限,產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能不足,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢?!痹谌珖?guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議上,住遼全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)書法家協(xié)會(huì)副主席王丹建議,通過政策扶持、資金支持,充分挖掘地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),激發(fā)資源枯竭地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,以持續(xù)產(chǎn)業(yè)替代推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。
王丹以我省葫蘆島市南票區(qū)為例,提出推進(jìn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議。他介紹,南票區(qū)因煤而立、因煤而興、因煤而衰,煤炭產(chǎn)業(yè)曾長(zhǎng)期“一家獨(dú)大”。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,依托南票區(qū)豐富的膨潤(rùn)土資源,加大膨潤(rùn)土深加工企業(yè)招商力度,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條;依托豐富的紫砂資源,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)設(shè)置,加大南票區(qū)轉(zhuǎn)型接續(xù)礦產(chǎn)資源開采利用,逐步推進(jìn)膨潤(rùn)土、石灰?guī)r、玄武巖等非金屬新材料產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展,推動(dòng)南票區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展非煤資源類產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)財(cái)[脫困境、改善民生的新引擎?!蓖醯そㄗh,深度開發(fā)新興替代產(chǎn)業(yè)并實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展,加快發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè)等,延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)資源枯竭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源依賴型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。
為此,王丹建議國(guó)家制定支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的針對(duì)性政策,重點(diǎn)分類研究東北資源枯竭礦區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支持體系,建立順暢協(xié)調(diào)機(jī)制,延續(xù)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,加大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持力度,精準(zhǔn)支持資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,助力遼寧全面振興取得新突破。
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