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民營經濟在整個經濟體系中具有重要地位。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經濟發(fā)展壯大。不久前召開的中央經濟工作會議強調，切實落實“兩個毫不動搖”。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作意義重大。邁上新征程，如何進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅定民營企業(yè)家發(fā)展信心，推動民營經濟高質量發(fā)展?圍繞相關問題，全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江日前接受了新華社記者采訪。

多措并舉提振民營企業(yè)家的發(fā)展信心

問：如果用一個關鍵詞概括新的一年全國工商聯(lián)將開展的主要工作，這個詞是什么?具體如何闡釋?

答：中央經濟工作會議強調“大力提振市場信心”。預期穩(wěn)、信心足，企業(yè)就會敢于擴大投資、勇于開拓市場。因此，今年我們工作的關鍵詞就是“提振信心”，就是要多措并舉提振民營企業(yè)家的發(fā)展信心。

一方面，以加強形勢政策教育為重點，幫助企業(yè)家穩(wěn)預期強信心。突出加強對民營企業(yè)家的政治引領、思想引導，通過組織多層次的教育培訓活動，講清楚我們面臨的形勢任務、黨中央的大政方針、推動經濟運行整體好轉的有利條件和光明前景等內容，引導民營企業(yè)家正確認識時與勢、辯證把握危和機，認清我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。

另一方面，以務實舉措為民營企業(yè)解難題、辦實事，助力企業(yè)提振信心謀發(fā)展。中央經濟工作會議強調，各級領導干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構建親清政商關系。作為民營經濟人士之家，工商聯(lián)更要把服務民營經濟發(fā)展挺在前面，堅持點面結合，幫助民營企業(yè)排憂解難、穩(wěn)定發(fā)展。

——在面上，注重推動政策落實。深入調查研究，積極建言獻策，推動紓困惠企政策完善，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力民營企業(yè)渡過難關。

——在點上，注重解決企業(yè)實際困難。繼續(xù)搭建各類政策、融資、創(chuàng)新、人才、法律等平臺，發(fā)揮所屬商會作用，促進政企有效溝通協(xié)商，形成幫助民企排憂解難的合力。同時，繼續(xù)協(xié)同相關部門做好區(qū)域內產業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)、平臺企業(yè)等關鍵重點民營企業(yè)的紓困解難工作。

鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大

問：中央經濟工作會議強調“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”，全國工商聯(lián)下一步將采取哪些舉措來落實?

答：中央經濟工作會議的這一部署要求有利于進一步改善民營企業(yè)營商環(huán)境、提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，對推動我國基本經濟制度更加成熟、更加定型，促進民營經濟發(fā)展壯大，具有重大而深遠的意義。

在制度和法律層面，工商聯(lián)將協(xié)同相關部門圍繞落實“權利公平、機會公平、規(guī)則公平”要求，推動破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，全面梳理涉企法律法規(guī)和政策，推動清理和修訂違反公平、開放、透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定，助推完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，推動破除在審批許可、招投標、要素獲取等方面的隱形壁壘，把公平競爭落到實處。

在政策和輿論層面，我們將圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)扶持、綠色低碳、稅費減免、社保延期、融資可及性開展深入調研，持續(xù)跟蹤推動清理拖欠民企賬款，開展民營企業(yè)季度運行狀況調查，改進萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境工作，及時準確掌握民營企業(yè)政策訴求，協(xié)同相關部門推動政策進一步完善和落實。針對社會上質疑我國基本經濟制度、動搖市場經濟改革方向、否定民營經濟地位作用等各類雜音噪音，我們將毫不含糊地亮明態(tài)度、正本清源，并配合有關部門依法打擊對民營企業(yè)惡意造謠抹黑等行為，推動營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

助力民營企業(yè)加快轉入高質量發(fā)展軌道

問：全國工商聯(lián)將如何引導民營企業(yè)家自覺踐行新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展?

答：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的唯一出路。

全國工商聯(lián)將把引導民營企業(yè)家自覺踐行新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局作為經濟服務工作的重中之重，助力民營企業(yè)加快轉入高質量發(fā)展軌道。

在服務創(chuàng)新發(fā)展方面，以助力培育專精特新企業(yè)和世界一流企業(yè)為目標，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動和民營企業(yè)科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，創(chuàng)新中國民營企業(yè)500強發(fā)布活動，更好發(fā)揮商會在推動集群創(chuàng)新、構建行業(yè)生態(tài)中的優(yōu)勢作用，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持民營企業(yè)參與重點產業(yè)鏈供應鏈建設，引導龍頭企業(yè)牽頭成立一批創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動行業(yè)提升創(chuàng)新水平，為維護國家產業(yè)安全作貢獻。

在服務協(xié)調發(fā)展方面，著眼配合實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，努力搭建民營企業(yè)與地方對接平臺，聯(lián)合地方政府共同組織開展優(yōu)強民營企業(yè)助推地方發(fā)展大會等活動，引導民營企業(yè)為推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展作貢獻。

在服務綠色發(fā)展方面，以綠色發(fā)展、低碳轉型、節(jié)能減排為重點，實施民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展行動，不斷優(yōu)化政策解讀、技術咨詢、教育培訓、典型宣傳等服務，引導企業(yè)參與打好污染防治攻堅戰(zhàn)等，為美麗中國建設作貢獻。

在服務開放發(fā)展方面，以支持服務民營企業(yè)高質量參與共建“一帶一路”為重點，以“兩送一防”(送政策、送服務、防風險)行動為抓手，為民營企業(yè)高水平走出去提供系列服務。進一步密切與國外工商團體、港澳臺工商社團的機制性交流合作，持續(xù)舉辦中非民營經濟合作論壇等重點經貿交流品牌活動，為企業(yè)走出去發(fā)展提供更多機遇。

在服務共享發(fā)展方面，聚焦穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善三個領域，引導民營企業(yè)履行社會責任、促進共同富裕。推動落實就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點，組織開展“民企高校攜手促就業(yè)行動”，支持民營企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)，構建和諧勞動關系。深入實施“萬企興萬村”行動，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務，以鄉(xiāng)村產業(yè)振興為主攻方向，傾斜支持160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。組織開展民營企業(yè)光彩行活動，引導有意愿、有能力的民營企業(yè)積極參與公益慈善事業(yè)。

在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面，以防范化解房地產領域風險和大型民營企業(yè)經營風險為重點，協(xié)同相關部門建立健全排查預警機制，壓實企業(yè)風險自救主體責任，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。常態(tài)化開展重點民營企業(yè)風險監(jiān)測，引導企業(yè)加強內部治理，防范企業(yè)經營風險。