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為深入貫徹落實(shí)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào))和《遼寧省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(遼政發(fā)〔2022〕16號(hào))精神，大力推動(dòng)節(jié)能減排，營(yíng)口市結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《營(yíng)口市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》【草案】。
《方案》從多方面對(duì)營(yíng)口市的環(huán)保工作進(jìn)行了梳理，調(diào)整了工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15.5%。
工業(yè)行業(yè)改造升級(jí)
以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理。推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉、電熔鎂生產(chǎn)過程節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)、輕燒氧化鎂余熱回收利用等節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)開展電熔鎂砂窯爐智能化改造，實(shí)施菱鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代、以菱鎂、陶瓷等行業(yè)為重點(diǎn)，開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理、切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。
推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，鼓勵(lì)將高爐一轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展為電爐短流程煉鋼，推進(jìn)鞍鋼鲅魚圈基地綠色低碳升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，完成全市80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐超低排放。
“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降10%。到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。
在此期間，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源、發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，支持在自有場(chǎng)所開發(fā)利用清潔低碳能源，建設(shè)分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng)。以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、推進(jìn)供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。對(duì)進(jìn)水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。
積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染物減排。聚焦揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，以5-9月為重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料源頭替代、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理達(dá)標(biāo)、氮氧化物污染治理提升、臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建等措施。以水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為核心，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，推動(dòng)河流水系連通，實(shí)施入河排污口整治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、工業(yè)園區(qū)整治、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等措施。到2023年，基本完成全市主要河流入河排污口整治工作。穩(wěn)妥有序推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃料類煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風(fēng)爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)煤炭減量。
下一步，營(yíng)口市將壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍，建立優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善經(jīng)濟(jì)政策、完善市場(chǎng)化機(jī)制、推動(dòng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
同時(shí)，要求各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，要求各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進(jìn)，要把總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要考核內(nèi)容，壓實(shí)減排工作責(zé)任。
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