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近日,財政部遼寧監(jiān)管局批復同意了我省2021年度創(chuàng)業(yè)擔保貸貼息資金決算,對我省工作質量給予了高度評價。同時,省金融監(jiān)管局會同省財政廳完成了今年上半年貸款發(fā)放數(shù)據(jù)的匯總審驗工作,截至6月末,全省(不含大連,下同)金融機構當年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款55億元,同比增長超100%,貸款余額132億元,直接扶持自主創(chuàng)業(yè)主體6.7萬個,在支持困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。
省金融監(jiān)管局對創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作高度重視,與省財政廳等部門緊密配合,注重發(fā)揮“金融+財政”協(xié)同效應,立足實際做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款的“加減乘除”法,引領金融資源助力穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),打造金融支持薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展的“遼寧樣本”。
一、在貸款投放上做“加法”
(一)“加”受益群體。在創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、小微企業(yè)等重點群體基礎上,又將新市民納入政策支持范圍。同時,將小微企業(yè)申請門檻由當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)占企業(yè)職工人數(shù)的20%放寬至15%,超過100人的企業(yè)放寬至8%,支持更多小微企業(yè)享受政策。
(二)“加”信貸支持。鼓勵銀行機構加大信貸投放,將借款個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款上限由15萬提高至20萬,貸款期限延長至最長3年。對合伙創(chuàng)業(yè)的,也適當提高貸款額度,為創(chuàng)業(yè)主體提供了更加充足的資金支持。
二、在降費讓利上做“減法”
(一)“減”利息費用。將創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率上限控制在1年期LPR+50BP以內,并利用各級財政資金再給予最高2個百分點的貼息支持,切實減輕創(chuàng)業(yè)負擔,真金白銀紓困解難。同時,加強對經(jīng)辦銀行的工作指導,堅決取締不合理收費,切實體現(xiàn)普惠屬性。上半年,全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款融資成本保持下2.2%以下。
(二)“減”擔保費用。指導各級政府性融資擔保機構提高站位,貫徹落實好國家有關政策精神,對創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人減免擔保費,讓利于市場主體。目前,省農(nóng)擔公司對涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款已免收擔保費。
三、在服務創(chuàng)新上做“乘法”
(一)“乘”出工作合力。將創(chuàng)業(yè)擔保貸款與農(nóng)業(yè)、人社、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的工作安排相結合,通過職業(yè)技能培訓聯(lián)動等方式,更加精準地鎖定借款人目標群體,形成推廣創(chuàng)業(yè)擔保貸款的工作合力,有效提升了創(chuàng)業(yè)成功率,幫助“想干事”的人“干成事”。
(二)“乘”出政策合力。省市上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力,幫助借款人享受疊加政策,形成政策合力。沈陽市在省政策基礎上,對小微企業(yè)首次首年發(fā)生的貸款利息給予全額貼息,進一步降低融資成本。截止6月末,沈陽市新投放小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款17.48億元,較去年同期增長249%,已超過全年計劃投放規(guī)模。
四、在疏通堵點上做“除法”
(一)“除”出效率。推動“一站式”審批服務,推廣沈陽市和平區(qū)“創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務大廳”經(jīng)驗,將貸款全過程申請要件前置受理,剪除審批環(huán)節(jié),提升辦貸效率,讓群眾“最多跑一次”。
(二)“除”出精細。摒棄傳統(tǒng)手工管理模式,與省財政廳共同開發(fā)“遼寧省創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金管理系統(tǒng)”,指導各市加大系統(tǒng)應用和數(shù)據(jù)維護力度,實現(xiàn)貸款及貼息資金線上管理,提高了工作質效。
下一步,省金融監(jiān)管局將認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟大盤的工作部署,與有關部門緊密配合,完善工作措施,加強工作創(chuàng)新,大局著眼、小口切入、細化落實,進一步用好用活創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,為支持經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
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