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近日，印尼煤炭出口禁令引起了國際煤炭市場的震動。
據(jù)央視財經(jīng)報道，印度尼西亞能源與礦產(chǎn)資源部近日表示，為了緩解當前印尼煤炭供應(yīng)緊缺的問題，優(yōu)先保障國內(nèi)電力需求，印尼自2022年1月1日至1月31日間禁止煤炭出口，包括正在裝運以及尚未裝運完畢的運煤船，所有煤炭都將優(yōu)先供給國內(nèi)電廠。
數(shù)據(jù)顯示，印尼是國際上最大的煤炭出口國，也是中國煤炭第一大進口來源國。那么印尼的煤炭禁令對中國煤炭市場影響如何呢?
出口禁令為哪般?
據(jù)參考消息報道，印度尼西亞新聞門戶網(wǎng)站庫姆帕蘭(Kumparan)網(wǎng)站報道稱，政府發(fā)布煤炭禁令是由于發(fā)電廠的供應(yīng)不足。
該網(wǎng)站援引印尼能礦部高級官員里德萬·賈邁勒丁的聲明稱，現(xiàn)在家庭用電的煤炭供應(yīng)非常緊缺，電力供應(yīng)不足可能影響到1000萬家庭和工業(yè)用戶?！叭绻徊扇?zhàn)略行動，(國內(nèi))可能會出現(xiàn)大面積停電?！庇∧崮艿V部部長在聲明中強調(diào)。
聲明中，印尼能源部部長補充稱，當印尼國內(nèi)發(fā)電廠的煤炭供應(yīng)全部滿足后，煤炭出口將恢復正常。他并未提及具體時間，只說會在1月5日之后“對一切進行評估”。
據(jù)了解，這并不是印尼第一次禁止煤炭出口。早在2020年8月份，印尼也曾禁止在1-7月間未能滿足國內(nèi)供應(yīng)義務(wù)的34家煤礦企業(yè)出口產(chǎn)品。
印尼政府規(guī)定，向發(fā)電廠出售的煤炭最高限價為每噸70美元，同時要求生產(chǎn)商將其至少25%的產(chǎn)量提供給國內(nèi)市場(DMO，又稱“國內(nèi)市場義務(wù)”)。不遵守該規(guī)定的企業(yè)可能被禁止出口煤炭或被處以罰款。
每日經(jīng)濟新聞報道稱，印尼煤炭行業(yè)對這一出口禁令頗有怨言，認為這可能會引發(fā)煤炭企業(yè)和國際買家之間的商業(yè)糾紛，進而損害印尼作為世界煤炭供應(yīng)商的聲譽。印尼曼迪利銀行(Bank Mandiri)行業(yè)分析師預(yù)測，隨著煤炭庫存下降，印尼的出口禁令將在未來幾周推高全球煤炭價格。
專家認為短期對中國市場影響可控
數(shù)據(jù)顯示，印尼是世界第一大煤炭出口國，月均出口量約3300-3800萬噸。2020年印尼煤炭產(chǎn)量為5.64億噸，出口4.05億噸。這意味著，7成左右的產(chǎn)煤用于出口。
同時，印尼也是中國最大的煤炭進口來源國。海關(guān)總署數(shù)據(jù)也顯示，2021年前11個月，印尼煤炭約占中國煤炭進口總量61%。2020年，中國累計進口煤炭3億噸，其中自印尼進口14099萬噸，占比達46.4%，為第一大煤炭進口國。第二大進口國為澳洲，2020年中國進口煤炭7809萬噸，占比達25.7%。
國盛證券分析師張津銘認為，若印尼煤禁止出口，將月均影響中國進口約1600萬噸，占國內(nèi)有效供應(yīng)的5.3%。2021年1-11月，中國動力煤有效供應(yīng)量33億噸(國內(nèi)產(chǎn)量30.6億噸+凈進口2.4億噸)，其中自印尼月均進口動力煤約1600萬噸，若印尼禁止煤炭出口，將影響中國動力煤有效供應(yīng)的5.3%，且考慮到目前澳煤依然受限，其他國家進口體量有限，因此短期內(nèi)該缺口難以通過其他國家進行彌補，若印尼出口禁令長期持續(xù)或?qū)⒃斐芍袊鴦恿γ菏袌鲋鼗毓┬杵胶馍踔谅云o局面。
而據(jù)新華財經(jīng)報道，也有多位專家指出，印尼煤炭出口禁令，將對全球煤炭供應(yīng)產(chǎn)生一定影響，但對中國煤炭供應(yīng)的短期影響可控。
“印尼煤炭進口占全國進口煤總量的62%左右，短期大幅減少進口，會對市場產(chǎn)生擾動，但國內(nèi)可以做適度調(diào)節(jié)緩和。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長、新聞發(fā)言人張宏說。
據(jù)專家介紹，從印尼到中國，煤炭運輸需要2周左右時間。印尼2021年12月31日發(fā)布的出口禁令，對中國市場的影響主要將集中在今年1月中旬到2月中旬，此間正值中國春節(jié)長假前后，工業(yè)用煤需求減少，這將為取暖用煤需求騰出一定空間。
華北電力大學教授袁家海認為，在中國煤炭穩(wěn)供保價政策作用下，去年四季度以來國內(nèi)煤炭產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，煤炭儲備應(yīng)有所增加，且去年12月、今年1月的氣溫并沒有像預(yù)期那么低?？紤]到冬季國內(nèi)北方煤炭下游企業(yè)本來就有環(huán)保限產(chǎn)，后期如果拉尼娜天氣對中國沒有更大影響，國內(nèi)煤炭供需形勢不會像去年那么緊張。
此外，據(jù)時代財經(jīng)報道，多位能源專家表示，中國也是煤炭生產(chǎn)大國，進口依賴度較低，僅為約10%，因此印尼禁止煤炭出口對中國用煤影響不大。
數(shù)據(jù)顯示，2021年前11個月中國生產(chǎn)原煤36.7億噸，進口煤炭僅2.9億噸，其中印尼煤僅占煤炭供應(yīng)總量約4%。
或利好國內(nèi)煤炭企業(yè)
曼迪利銀行分析師稱，印尼的煤炭禁令可能將導致印尼的客戶轉(zhuǎn)向其他國家，如俄羅斯、澳大利亞或蒙古。
而國盛證券分析師認為，國內(nèi)外煤倒掛將對國內(nèi)市場形成較強支撐。
近期國內(nèi)煤價跌幅較大，進口煤價格開始小幅倒掛，這將極大的限制國內(nèi)終端用戶和貿(mào)易商進口煤采購熱情。據(jù)路透船期顯示，10月下旬至今每周發(fā)往中國進口煤數(shù)量較前期周均減少100萬噸左右，11月中旬以來，到港海運進口煤較前期周均減少100萬噸左右，進口煤數(shù)量的減少將對國內(nèi)煤炭市場形成較強支撐。
對于擁有海外煤炭資產(chǎn)，且產(chǎn)品銷往其他國家的中國企業(yè)來說，這可能將是個好機會。
印尼國內(nèi)反對出口禁令
據(jù)MINING網(wǎng)站最新消息，印尼煤炭開采協(xié)會(ICMA)主席潘杜?斯賈利爾(Pandu Sjahrir) 呼吁政府取消這一禁令，他在一份聲明中表示，這一禁令“是在沒有與商業(yè)參與者討論的情況下倉促實施的”。
該協(xié)會在上周末與貿(mào)易部門官員舉行了會議，并在1月3日表示，已經(jīng)研究出一個解決方案。“現(xiàn)在的主要目標是避免停電。就非常短期而言，我們的解決方案是讓10家最大的會員設(shè)法幫助解決PLN的短缺問題，”
路透社援引分析人士觀點稱，礦商盡其所能恢復出口的意愿，將導致問題迅速得到解決。其他分析師也表示，他們將關(guān)注1月5日印尼是否會改變路線。
MINGING網(wǎng)站報道稱，自禁令宣布以來，印度西海岸的煤炭價格已經(jīng)上漲了每噸500盧比(合6.73美元)。而在中國市場，1月4日，動力煤期貨主力報713.8元/噸，上漲6.38%。
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