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自然資源部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)礦產(chǎn)執(zhí)法工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)執(zhí)法的重要意義。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻汲取有關(guān)問(wèn)題教訓(xùn)，提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，落實(shí)到“兩統(tǒng)一”職責(zé)上去，以更嚴(yán)格的要求、更嚴(yán)肅的態(tài)度、更嚴(yán)厲的措施加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法。
《通知》明確，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源違法突出問(wèn)題。從嚴(yán)查處無(wú)證、越界勘查采礦和破壞性采礦等違法行為，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的，從重處罰并公開(kāi)通報(bào);對(duì)建設(shè)工程實(shí)施中采礦牟利、以修復(fù)治理名義違法采礦的依法嚴(yán)肅查處;同一違法主體2年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)2次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為，涉嫌構(gòu)成非法采礦罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
《通知》提出，持續(xù)深化礦產(chǎn)資源日常執(zhí)法。加強(qiáng)礦產(chǎn)違法形勢(shì)分析研判，對(duì)一段時(shí)期內(nèi)礦產(chǎn)違法數(shù)量多、上升快的地區(qū)和礦產(chǎn)品價(jià)格迅猛上漲的礦種進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注;把長(zhǎng)江、黃河沿線(xiàn)，自然保護(hù)地，礦產(chǎn)資源禁勘禁采區(qū)、生態(tài)紅線(xiàn)范圍等生態(tài)敏感區(qū)和違法采礦高發(fā)區(qū)，作為礦產(chǎn)執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)礦產(chǎn)違法行為的發(fā)現(xiàn)制止，可通過(guò)布設(shè)視頻監(jiān)控、開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡查等方式加強(qiáng)監(jiān)管，結(jié)合“山長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”將發(fā)現(xiàn)制止礦產(chǎn)違法的職責(zé)權(quán)限延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。深化礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，對(duì)疑似違法圖斑認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地核查，將礦產(chǎn)衛(wèi)片多年連續(xù)變化圖斑作為工作重點(diǎn)。
《通知》要求，著力糾正礦產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。部省兩級(jí)自然資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市縣自然資源主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，重大典型違法問(wèn)題部將直接立案查處、掛牌督辦或公開(kāi)通報(bào)。市縣自然資源主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)執(zhí)法主體責(zé)任和屬地責(zé)任，符合立案條件的必須立案查處;作出的礦產(chǎn)執(zhí)法處罰決定必須嚴(yán)格依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，對(duì)違法所得和違法采出礦產(chǎn)品依法沒(méi)收，不得以罰款代替沒(méi)收;涉嫌犯罪的礦產(chǎn)違法案件，必須移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假等問(wèn)題，要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，及時(shí)糾正問(wèn)題或追究相關(guān)責(zé)任。
《通知》提出，努力形成齊抓共管強(qiáng)大合力，進(jìn)一步完善共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)行刑銜接，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)銜接，強(qiáng)化礦產(chǎn)執(zhí)法與礦產(chǎn)督察、生態(tài)環(huán)境督察協(xié)作，認(rèn)真做好礦產(chǎn)執(zhí)法的“后半篇文章”。
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