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2月27日，民盟中央公布了擬向全國政協(xié)提交的46件大會(huì)提案。
其中，一件名為《關(guān)于集中整治偽科技市場 凈化科技創(chuàng)新環(huán)境》的提案提出，多年來，諸如暗物質(zhì)洗發(fā)水、量子掛墜、負(fù)離子瓷磚、石墨烯內(nèi)衣、納米按摩椅等偽科技產(chǎn)品在市場上泛濫成災(zāi)，損害群眾利益，同時(shí)沖擊了貨真價(jià)實(shí)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品，擾亂了科技創(chuàng)新環(huán)境。
為此，提案建議在科技產(chǎn)品審查中，以市場監(jiān)督管理局為主，衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局等具體產(chǎn)品涉及到的主管部門積極配合，嚴(yán)格審查。在廣告宣傳中，宣傳部、網(wǎng)信辦、監(jiān)察委、糾風(fēng)辦、通信管理局、廣播電視總局、新聞出版署等部門要建立清晰完善的反饋機(jī)制，積極受理來自消費(fèi)者協(xié)會(huì)和普通群眾的投訴。對于虛假宣傳等違法行為，由公安部門嚴(yán)厲打擊。
“集中整治負(fù)離子瓷磚”的提案一出，或?qū)⒔o亂象叢生的負(fù)離子瓷磚市場一記重拳。
亂象叢生
“能治脫發(fā)、紙箱上有負(fù)離子…”
2017-2018年起，負(fù)離子瓷磚成為行業(yè)的“熱門”產(chǎn)品，高峰時(shí)期，佛山幾乎所有的大型陶企均推出了負(fù)離子瓷磚系列，而放眼全國，彼時(shí)推出負(fù)離子瓷磚的企業(yè)更是多達(dá)上百家，一時(shí)間，負(fù)離子瓷磚、生態(tài)石、養(yǎng)生磚、除醛磚等產(chǎn)品鋪天蓋地，在各大展會(huì)上霸屏。
但是，負(fù)離子瓷磚最火爆的時(shí)候，也是市場最無序的時(shí)候，不少行業(yè)、消費(fèi)者等對這款產(chǎn)品充滿了不信任，并質(zhì)疑，“是否真的能釋放負(fù)離子，輻射會(huì)不會(huì)超標(biāo)?”
2020年9月7日，在負(fù)離子瓷磚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《可誘生空氣負(fù)離子陶瓷磚》云端發(fā)布會(huì)上，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)會(huì)長繆斌亦表示，近些年由于企業(yè)水平參差不齊，部分負(fù)離子瓷磚產(chǎn)品存在虛假、夸大宣傳的現(xiàn)象。
“促進(jìn)人體新陳代謝，增強(qiáng)免疫系統(tǒng)，具備能量，殺菌消毒”……市場上有不少類似針對負(fù)離子瓷磚的宣傳效果，甚至有商家說負(fù)離子瓷磚能“治療脫發(fā)”。
此前，佛山一位業(yè)內(nèi)人士講述，廣東省工商部門曾抽檢一批“負(fù)離子”瓷磚，結(jié)果顯示與常規(guī)產(chǎn)品無異，完全不含負(fù)離子，隨后找到生產(chǎn)廠家，廠家的解釋令人啼笑，“紙箱上含有負(fù)離子”。
負(fù)離子瓷磚從誕生之初，行業(yè)的設(shè)想是通過負(fù)離子，讓笨重的瓷磚產(chǎn)品成功將環(huán)保、綠色、養(yǎng)生等概念融合進(jìn)來，滿足消費(fèi)者環(huán)保、健康的品質(zhì)生活，但一本好經(jīng)被一群和尚念歪了，導(dǎo)致部分負(fù)離子瓷磚畸變?yōu)闋I銷噱頭，并造成市場的魚龍混雜。
終端市場亦有不少類似的案例。
2019年，四川綿陽一位消費(fèi)者在淘寶上購買了價(jià)值1.3萬元的負(fù)離子瓷磚，但是，在裝修完成后，該消費(fèi)者認(rèn)為商家在銷售產(chǎn)品時(shí)有虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者的行為，因此將商家告上法庭，提出以商品價(jià)格的三倍賠償。
四川省綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院開庭審理的此案，商家附上檢測報(bào)告結(jié)果：“廣東省微生物分析檢測中心對自己銷售的負(fù)離子通體大理石瓷磚的甲醛去除率進(jìn)行了檢測，確認(rèn)送檢產(chǎn)品甲醛去除率為83.3%。”
最后，法院依法作出一審判決：“不能確定商家存在虛假或引人誤解的廣告宣傳行為，不予支持該消費(fèi)者提出的賠償。”
雖然，根據(jù)該案件的判決結(jié)果，商家勝訴，但負(fù)離子瓷磚市場之亂，已經(jīng)不言而喻。
在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，負(fù)離子瓷磚產(chǎn)品真假難辨，銷售途徑復(fù)雜多樣，監(jiān)管難度較大，普通消費(fèi)者很難甄別。
為此，民盟中央提案建議：構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制：建立具備甄別、舉報(bào)、處置等功能的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)籌部門職責(zé)，明晰管理職權(quán)，在發(fā)揮各自部門優(yōu)勢的基礎(chǔ)上細(xì)化責(zé)任分工，形成部門之間管理流程的有效連接。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段實(shí)現(xiàn)智慧治理。針對審查平臺審查功能較弱問題，開發(fā)基于大數(shù)據(jù)的審查資料庫，實(shí)現(xiàn)智慧治理。
建立科技人員參與機(jī)制。讓科技人員參與到科技產(chǎn)品的審查工作中，發(fā)揮科技人員的專業(yè)作用，彌補(bǔ)行政審查中的知識不足。
完善法律制定，提高違法成本。加快科技產(chǎn)品審批、監(jiān)管等法律法規(guī)的制定和完善，適當(dāng)增加違法查處的懲戒措施。
注重科學(xué)素養(yǎng)的培育和提高。從根本上提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)對偽科技產(chǎn)品的辨別能力。加強(qiáng)科學(xué)教育，在講授科學(xué)知識的同時(shí)，培養(yǎng)受教育者的反思能力和學(xué)習(xí)能力。
此外，在陶瓷行業(yè)，為了凈化市場、引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)也啟動(dòng)了負(fù)離子瓷磚標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在部分骨干企業(yè)的支持下，標(biāo)準(zhǔn)已順利完成并發(fā)布實(shí)施，希望通過負(fù)離子瓷磚標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，凈化行業(yè)競爭秩序、為消費(fèi)者提供更好的消費(fèi)環(huán)境，也為企業(yè)更好的生產(chǎn)出滿足市場要求的產(chǎn)品起到積極作用。
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