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近日，市政府出臺了《寧德市促進(jìn)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施》(寧政〔2019〕12號，以下簡稱《六條措施》)，為便于各級各有關(guān)單位和社會公眾更好地了解《六條措施》，現(xiàn)作如下解讀：
一、制定背景
新材料產(chǎn)業(yè)是我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一和《中國制造2025》重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，是世界上公認(rèn)的21世紀(jì)最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。鋯鎂新材料作為我市特色優(yōu)勢新材料，其中三祥新材股份有限公司在鋯鎂新材料領(lǐng)域發(fā)展已有一定建樹，為我市鋯鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。當(dāng)前，寧德市政府結(jié)合我市鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺促進(jìn)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對推動我市鋯鎂新材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有重大意義。
二、主要內(nèi)容
《六條措施》主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、科技研發(fā)創(chuàng)新、高端人才引進(jìn)、技能人才儲備、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等六個方面，提出具體扶持措施，支持鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。有效期至2022年12月31日。
(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。一是緊扣非晶合金(液態(tài)金屬)、鎂合金材料、鋯鉿分離以及鋯系化合物的研發(fā)應(yīng)用四個方向，每年最高給予不超過100萬元補(bǔ)助，用于支持開展鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制和行業(yè)發(fā)展課題研究;二是通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)和財政扶持資金引導(dǎo)，加快鋯鎂產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，助推鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(二)鼓勵科技研發(fā)創(chuàng)新。一是鼓勵創(chuàng)建省級非晶合金重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、山海協(xié)作創(chuàng)新中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺，對新認(rèn)定為國家級、省(部)級的，分別給予100萬元、30萬元補(bǔ)助;支持申報國家和省級高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(示范)企業(yè)，新認(rèn)定為國家級的、省級的，分別給予20萬元、10萬元獎勵;二是對新評為市級重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品的鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目給予不超過該產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用總額50%的補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過100萬元;三是支持鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，對列入市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫的鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按設(shè)備投資額給予一定比例補(bǔ)助。
(三)加大高端人才引進(jìn)。一是對山區(qū)縣鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才在實(shí)施市級人才政策基礎(chǔ)上給予疊加支持，對認(rèn)定為“天湖人才”一至六類的，按政策相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行疊加補(bǔ)助;認(rèn)定為一至三類柔性引進(jìn)人才的，按政策相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的15%給予疊加補(bǔ)助;二是依托寧德師范學(xué)院建立的“人才編制池”，支持山區(qū)縣鋯鎂新材料企業(yè)與著名高校、科研院所合作，通過人才編制掛靠寧德師院，薪酬由企業(yè)發(fā)放方式，吸引高端人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、院校人才雙向流動，同時鼓勵博士后科研工作站、院士工作站建設(shè)，實(shí)施高端人才引智計劃項(xiàng)目。
(四)強(qiáng)化技能人才儲備。一是寧德師范學(xué)院通過繼續(xù)教育的方式，幫助企業(yè)按照每年30人的規(guī)模培養(yǎng)鋯鎂新材料專技人員，同時結(jié)合企業(yè)急需的專業(yè)人才適度增加面向?qū)幍聠瘟姓猩?guī)模，加大“本土化”人才培養(yǎng)力度，支持寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞企業(yè)人才需求，每年定向委培一批實(shí)用專業(yè)人才;二是對與山區(qū)縣鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同的理學(xué)、工學(xué)學(xué)位全日制本科生，按在寧德實(shí)際工作月數(shù)，連續(xù)3年給予每人每月1000元的生活補(bǔ)助。
(五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是支持具備條件的山區(qū)縣創(chuàng)建軍民融合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，推進(jìn)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)“民參軍”;二是鼓勵鋯鎂新材料企業(yè)取得軍方相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，對新取得“軍工三證”的鋯鎂新材料生產(chǎn)企業(yè)每證一次性獎勵30萬元。
(六)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是鼓勵鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)集聚度高的山區(qū)縣建設(shè)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、用地、用林、環(huán)保審批上給予傾斜支持;二是在園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券規(guī)模上，積極爭取省財政支持，增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，從而支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);三是支持符合條件的鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與電力直接交易，降低用電成本。
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