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2019年10月30日,國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄(2019年本)》)。新版目錄中,將“高性能鎂合金及其制品”列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目,對鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大利好消息。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號),《目錄》是引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目,制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。
《目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類組成。鼓勵(lì)類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術(shù)落后,不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定,禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類,且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,為允許類。允許類不列入目錄。
今年4月,國家發(fā)改委發(fā)布公告,就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本,征求意見稿)》公開征求意見,尚鎂網(wǎng)向發(fā)改委提出了針對金屬鎂產(chǎn)業(yè)的3條具體修改意見。從這次正式頒布的《目錄》版本看,發(fā)改委充分聽取和基本采納了尚鎂網(wǎng)提出的建議。
尚鎂網(wǎng)注意到,《目錄(2019年本)》中有三處直接涉及到金屬鎂。
一是在鼓勵(lì)類有色金屬項(xiàng)目中,將“高性能鎂合金及其制品”首次列入新材料產(chǎn)業(yè)。做出了明確的政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)多樣化鎂合金材料開發(fā)及其鑄造、擠壓、軋制、鍛造等加工制造,培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈。這對目前正在處在增長期、市場開拓期的鎂合金及其加工企業(yè)來說是一個(gè)利好消息。可在多方面爭取有利的政策支持,營造良好的經(jīng)營環(huán)境和市場氛圍。
二是在鼓勵(lì)類汽車項(xiàng)目中,將“鎂合金”列入輕量化材料應(yīng)用領(lǐng)域,予以鼓勵(lì),認(rèn)同了鎂合金在汽車輕量化中的重要作用和發(fā)展?jié)摿?。而此?011版本中,使用了“鋁鎂合金”的表述,十分含混且不專業(yè),沒有明確是指鎂基合金材料。
三是繼續(xù)將鎂冶煉項(xiàng)目列入限制類(綜合利用項(xiàng)目和先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝的技術(shù)改造項(xiàng)目除外)。在對鎂冶煉列為限制類的描述中,除了保留原來的“綜合利用除外”,增加了新的表述,即允許或鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝的技術(shù)改造鎂冶煉項(xiàng)目,為鼓勵(lì)鎂冶煉工藝創(chuàng)新打開了政策通道。
此外,《目錄》中的其他部分也有涉及鎂及鎂合金項(xiàng)目的內(nèi)容,比如軌道車輛車內(nèi)裝飾材料輕量化應(yīng)用,航空航天用新型材料開發(fā)生產(chǎn),機(jī)械裝備輕量化材料開發(fā)和輕量化技術(shù),新型能源材料、3D打印用高端金屬粉末材料、儲氫材料、生物醫(yī)用材料,汽車、能源裝備、軌道交通裝備、航空航天、軍工、海洋工程裝備關(guān)鍵鑄件、鍛件等等。
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