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近期，我國的煤炭價格出現(xiàn)快速上漲，甚至有煤炭貿(mào)易商抱怨，上午一個價，下午一個價。針對煤價的過快上漲，發(fā)改委啟動了抑制煤價的預(yù)案，適當(dāng)釋放部分先進(jìn)產(chǎn)能，但是調(diào)整后的年度產(chǎn)量仍不能突破276個工作日核定產(chǎn)能。
對于煤炭價格的飆升，不少業(yè)內(nèi)人士將原因歸結(jié)于去產(chǎn)能。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得了一定成效。煤企從今年4月開始將330個工作日的核定產(chǎn)能調(diào)整為276個工作日。截至8月底，今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)完成了60%，前8個月煤炭產(chǎn)量同比下降近10%。煤炭產(chǎn)量受限制，直接帶來了庫存的明顯下降。由此，業(yè)內(nèi)有猜測認(rèn)為，預(yù)案的啟動意味著煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的步伐放慢，但這種猜測顯然是有偏差的。
煤炭價格的上漲并不能簡單歸結(jié)于去產(chǎn)能，還有來自國際的外力因素。進(jìn)入7月份以來，國際動力煤價格整體上漲，受國際煤價上漲聯(lián)動影響，我國煤價也出現(xiàn)上揚(yáng)。而煤炭行業(yè)去產(chǎn)能并不是簡單控制產(chǎn)量，還涉及去除低效產(chǎn)能，如關(guān)閉低效率、高污染的礦井，促使低效產(chǎn)能退出，這無疑對生態(tài)環(huán)境是重大利好。
當(dāng)前煤炭行業(yè)并沒有形成集體性的自律，煤炭企業(yè)一旦看到價格上漲，有利可圖，就會扎堆加大產(chǎn)量，這是一種飲鴆止渴的行為。數(shù)據(jù)顯示，今年合法產(chǎn)能為55億噸，有效需求大約為36~37億噸，產(chǎn)能壓縮空間較大，煤炭仍然處于供大于求的狀態(tài)，也說明了煤炭價格的上漲并非基于煤炭供需關(guān)系的改變。
因為暫時的價格上漲，就要停下去產(chǎn)能的步伐，這顯然是違背政策初衷的。這不僅會使早期的去產(chǎn)能成果付諸東流，更不利于中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。事實上，預(yù)案實施是在去產(chǎn)能的大背景下推動的，這只是應(yīng)對煤價上漲的短期措施，去產(chǎn)能的大方向、決心沒有動搖。隨著去產(chǎn)能的繼續(xù)推進(jìn)，未來一段時間內(nèi)，煤炭產(chǎn)量與庫存將會呈現(xiàn)回落態(tài)勢，煤價也將維持在合理價位。
其實抑制煤炭價格上漲，還可以通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)。國家可以加速推進(jìn)天然氣市場化改革，抓住國際天然氣價格低位利好，放寬天然氣進(jìn)口，擴(kuò)大天然氣對煤炭的替代作用。相信在不久的將來，隨著煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)的完成以及能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，煤炭行業(yè)的供需關(guān)系終將得以平衡。
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