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今年8月26日召開的中央財經(jīng)委員會第五次會議強(qiáng)調(diào)， 東北地區(qū)要打造對外開放新前沿。這是中央賦予東北、賦予遼寧的新任務(wù)。這也意味著，遼寧將面向東北亞“新棋局”，扮演開放“新角色”，邁向開放“新階段”。
那么，遼寧將要怎么貫徹落實、強(qiáng)力推進(jìn)?日前，省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作打造對外開放新前沿的意見》，明確了總體思路、重點任務(wù)↓ 文件提出，要以深度融入共建“一帶一路”為主線，以創(chuàng)建東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)為目標(biāo)，以高水平自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為引擎，以大連東北亞國際航運中心為龍頭，以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐，統(tǒng)籌平臺、投資、貿(mào)易、通道建設(shè)，加快推動同東北亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，在參與國家構(gòu)建東北亞經(jīng)濟(jì)圈、推動?xùn)|北全面振興中打頭陣、當(dāng)先鋒，建設(shè)中國北方地區(qū)對外開放的大門戶和東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，打造對外開放新前沿。
打造對外開放新前沿
遼寧確定21項重點任務(wù)
1
舉辦中日韓投資貿(mào)易博覽會。積極爭取國家部委支持在遼寧舉辦中日韓投資貿(mào)易博覽會，并逐步申請成為國家級經(jīng)貿(mào)博覽會。探索設(shè)立中日韓高端產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇，形成常態(tài)化舉辦機(jī)制，并爭取上升為國家級經(jīng)貿(mào)合作論壇。
2
提高現(xiàn)有投資貿(mào)易平臺能級。發(fā)揮中國國際裝備制造業(yè)博覽會、中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會、大連夏季達(dá)沃斯年會等國家級展會、論壇優(yōu)勢，不斷提升面向東北亞國家的服務(wù)功能。
3
規(guī)劃建設(shè)日韓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動在沈陽、大連、沈撫新區(qū)等地區(qū)與日韓共建高起點、高水平、高質(zhì)量的地方合作產(chǎn)業(yè)園，加快電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造、汽車制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)金普新區(qū)、沈撫新區(qū)圍繞日韓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批面向日韓、主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
4
發(fā)揮中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)輻射帶動作用。在遼寧自貿(mào)試驗區(qū)增加一批面向東北亞國家通關(guān)合作、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、勞工權(quán)益、爭端解決機(jī)制等重大試驗任務(wù)，進(jìn)行壓力和風(fēng)險測試。
5
探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港。以東北亞國際航運中心建設(shè)為著力方向，借鑒國際成熟自由貿(mào)易港發(fā)展經(jīng)驗，探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港。爭取在大連保稅港區(qū)內(nèi)實行從日韓兩國港口進(jìn)入港區(qū)內(nèi)的貨物按照“自由貿(mào)易港”模式向海關(guān)申報。
6
打造中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。緊跟中日韓自貿(mào)區(qū)談判最新進(jìn)程，在有條件的地區(qū)申建中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，助力中日韓自貿(mào)區(qū)談判。支持丹東市申報建設(shè)中韓丹東國際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。
7
吸引日韓俄企業(yè)投資遼寧。加大遼寧形象宣傳和投資環(huán)境、招商政策及重點項目推介力度。制定優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，面向日韓俄開展全鏈條、集群式精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性大項目。
8
加強(qiáng)與日韓俄技術(shù)合作。鼓勵企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，通過投資、參股、并購等方式獲取日韓俄先進(jìn)技術(shù)。研究制定支持企業(yè)并購國外科技型企業(yè)的指導(dǎo)目錄和優(yōu)惠政策。
9
加強(qiáng)與日韓重點產(chǎn)業(yè)合作。推動日韓知名汽車制造企業(yè)在遼寧投資建設(shè)新能源整車工廠;引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備和人才;鼓勵日韓人工智能、電子信息等領(lǐng)域的高端技術(shù)企業(yè)在我省投資;推動我省重點醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)院、高校等與日韓醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)合作等。
10
加強(qiáng)與俄羅斯能源資源合作。支持在俄羅斯投資建設(shè)天然氣田、有色金屬礦山等境外資源基地;做好中俄天然氣東線管道遼寧段建設(shè)和中俄原油管線運營服務(wù)保障工作;推進(jìn)在遼大型石油化工企業(yè)進(jìn)口俄羅斯原油項目;加快推進(jìn)徐大堡核電二期項目建設(shè);推動我省擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)、食品加工、林業(yè)、漁業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域的合作。
11
加強(qiáng)同蒙古經(jīng)貿(mào)合作。積極對接蒙古“草原之路”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)我省企業(yè)開拓蒙古市場，開展基礎(chǔ)設(shè)施和國際產(chǎn)能合作。
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做強(qiáng)做優(yōu)丹東中朝邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。充分發(fā)揮丹東沿海沿邊優(yōu)勢，重點培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成邊貿(mào)產(chǎn)品落地加工基地，優(yōu)化中朝邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);繼續(xù)推進(jìn)丹東中朝國門灣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快推動邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
13
推進(jìn)與東北亞國家貿(mào)易平衡穩(wěn)定發(fā)展。推動對東北亞國家的出口向技術(shù)、資本、產(chǎn)品、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)輸出并舉轉(zhuǎn)變。推動遼寧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品出口日本、韓國、俄羅斯。
14
舉辦日韓消費品進(jìn)口博覽會。擴(kuò)大日韓日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等特色優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口。擴(kuò)大遼寧國際投資貿(mào)易暨特色產(chǎn)品采購洽談會規(guī)模，將其打造成為以日韓為重點的東北亞國家消費品進(jìn)口博覽會。
15
擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。積極探索建設(shè)沈陽、大連國家級服務(wù)貿(mào)易基地。開拓東北亞國家服務(wù)貿(mào)易市場，穩(wěn)定擴(kuò)大軟件服務(wù)外包、文化貿(mào)易、中醫(yī)藥貿(mào)易等我省優(yōu)勢領(lǐng)域的服務(wù)出口規(guī)模。建設(shè)一批信息技術(shù)、動漫游戲、文化創(chuàng)意等新型數(shù)字文化服務(wù)出口基地。
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提升金融服務(wù)投資合作能力。加強(qiáng)與日韓等國金融機(jī)構(gòu)合作，共同推動設(shè)立中日韓產(chǎn)業(yè)投資基金。積極推動日韓等國金融機(jī)構(gòu)入駐遼寧開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。放大大連商品交易所功能，探索推進(jìn)期貨交易國際化。加快制定實施東北亞金融中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動支持沈陽、大連打造東北亞金融中心。
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深化人文交流合作。推動與東北亞國家政府部門、地方政府間建立經(jīng)貿(mào)友好合作交流機(jī)制，擴(kuò)大省、市在東北亞國家的友好省、市群體。
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建設(shè)離岸科技創(chuàng)新中心。探索在沈陽、大連等基礎(chǔ)較好的城市建設(shè)離岸科技創(chuàng)新中心，瞄準(zhǔn)日韓俄等世界科技前沿，整合國際科研資源與人力資源開展研發(fā)工作。
19
建設(shè)大連東北亞國際航運中心。以遼寧港口整合為紐帶，進(jìn)一步完善遼寧港口規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮港口企業(yè)主體作用，通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)等方式，實現(xiàn)各主要港口之間在集裝箱碼頭運營、國際班輪航線開辟、物流平臺建設(shè)等方面有序開展合作，并逐步擴(kuò)展到資本運作、內(nèi)陸無水港建設(shè)、信息服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域。
20
提升同俄蒙朝通道聯(lián)通水平。提升“遼滿歐”海鐵聯(lián)運通道建設(shè)水平，推動中歐班列市場化可持續(xù)運營。加快推進(jìn)“遼海歐”通道建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)“遼蒙歐”新通道建設(shè)，推進(jìn)錦州港、盤錦港經(jīng)巴新鐵路至珠恩嘎達(dá)布其口岸鐵路建設(shè)等。
21
建設(shè)東北亞區(qū)域性國際航空樞紐。建設(shè)以沈陽、大連機(jī)場為主體的東北亞區(qū)域性國際航空樞紐，構(gòu)建緊密連接?xùn)|北亞、銜接國內(nèi)、溝通全球的遼寧國際航空港集群。
加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作的
重點項目清單
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