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《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》涵蓋了中俄務(wù)實(shí)合作、人文交流等多個領(lǐng)域，為中俄更深層次的合作指明方向，能激發(fā)各領(lǐng)域深化合作的潛力，俄羅斯的能源資源非常豐富，而中國是能源需求大國，年進(jìn)口煤炭量居全球第一，煤炭合作可能會成為中俄合作的新熱點(diǎn)。
俄羅斯煤炭儲量極其豐富，其探明可采儲量排名世界第三位。同時(shí)，俄羅斯的煤炭資源種類齊全，從煉焦煤到動力煤，各種煤種都有分布。其煤炭資源有75%以上分布在亞洲部分，特別是在遠(yuǎn)東地區(qū)有著豐富的煤炭資源儲備。而俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北毗鄰，大規(guī)模開發(fā)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭資源，對中國來說能夠節(jié)約運(yùn)輸成本;對俄羅斯而言，向中國出口煤炭，不僅能夠帶動俄羅斯煤炭業(yè)的整體發(fā)展，還能夠?yàn)槎砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
俄羅斯煤礦開采主要分部在庫茲涅茨克礦區(qū)、坎斯克—阿欽斯克礦區(qū)、米努辛斯克礦區(qū)、伯朝拉礦區(qū)和伊爾庫茨克礦區(qū)這五個煤炭主要產(chǎn)區(qū)。其中庫茲涅茨克礦區(qū)、坎斯克—阿欽斯克礦區(qū)最為重要。從庫茲涅茨克礦區(qū)向遠(yuǎn)東港口的平均運(yùn)距為5200km，主要出至亞太地區(qū);向西3個港口的平均運(yùn)距為4300km，主要出口至歐洲。
俄羅斯有約40個可以進(jìn)行煤炭貿(mào)易出口的港口，黑海港口有15個，其中5個為俄羅斯所有，10個為烏克蘭所有;波羅的海港口約有24個，7個為俄羅斯所有，其余為愛沙尼亞和拉脫維亞所有，此外俄羅斯還有4個西北港口和9個遠(yuǎn)東港口。
最新數(shù)據(jù)顯示，中國進(jìn)口煤炭排在前五位的進(jìn)口國為印度尼西亞、澳大利亞、蒙古、俄羅斯及菲律賓。4月份上述五國共出口中國煤炭合計(jì)2477.5萬噸，占中國全部進(jìn)口煤炭的98%;其中俄羅斯出口中國煤炭220.4萬噸，僅占中國進(jìn)口煤炭總量的9%。近年來我國從俄羅斯煤炭進(jìn)口數(shù)量雖然有所增加，但由于目前我國進(jìn)口的俄羅斯煤炭多來自西西伯利亞的庫茲涅茨克礦區(qū)，該礦區(qū)距離中國的運(yùn)距較長，運(yùn)輸成本較高，所以導(dǎo)致俄羅斯煤炭在國內(nèi)的競爭力較弱。如果開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭，那么運(yùn)輸距離將大幅縮短，相應(yīng)的煤炭價(jià)格也會下降，那么俄羅斯煤炭的競爭力就會提升，屆時(shí)俄羅斯煤炭進(jìn)口量將有很大的增長空間。
我國的無煙煤、煉焦煤儲量并不豐富，加之近期我國對澳洲煤的限制，延長了澳洲煤的通關(guān)時(shí)間，5月初澳大利亞選舉結(jié)束，未來中澳兩國關(guān)系更加撲朔迷離，在此基礎(chǔ)上會不會出臺更加嚴(yán)厲的進(jìn)口煤政策還充滿了不確定性，面對國內(nèi)優(yōu)質(zhì)主焦出現(xiàn)缺口，我國急需從其他渠道來補(bǔ)充，而俄羅斯焦煤不僅儲量大，并且品種齊全，雖粘結(jié)較低，但硫分也低，和國內(nèi)高硫煤進(jìn)行配比，能滿足鋼鐵工業(yè)部分需求。因此，不論從地緣政治還是經(jīng)濟(jì)利益出發(fā), 俄羅斯都是中國發(fā)展煤炭合作非常有潛力的伙伴。
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