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李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出今年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
(2016年)積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作。人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子?！吧罡弁ā遍_(kāi)啟。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施，新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。除少數(shù)實(shí)行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外，外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。實(shí)際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位。
簡(jiǎn)評(píng)：2016年，“一帶一路”國(guó)家成為外貿(mào)行業(yè)主要熱點(diǎn)市場(chǎng)。此外，跨境電商、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為“穩(wěn)外貿(mào)”做出了不小的貢獻(xiàn)。由于這3個(gè)重點(diǎn)政策在2016年起到了重要作用，因此，它們將繼續(xù)為2017年外貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(2017年)促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。落實(shí)和完善進(jìn)出口政策，推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化。增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。
簡(jiǎn)評(píng)：2016年(特別是第四季度)外貿(mào)已顯現(xiàn)回穩(wěn)向好的趨勢(shì)，為促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)一步回穩(wěn)，“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化進(jìn)程有望加速。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)與向中西部轉(zhuǎn)移將繼續(xù)深入。
(2017年)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化。經(jīng)濟(jì)全球化符合世界各國(guó)的根本利益。中國(guó)將堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，積極參與多邊貿(mào)易談判。我們?cè)概c有關(guān)國(guó)家一道，推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)全面生效實(shí)施，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)是負(fù)責(zé)任的國(guó)家，作出的承諾一直認(rèn)真履行，應(yīng)有的權(quán)益將堅(jiān)決捍衛(wèi)。
簡(jiǎn)評(píng)：2017年將有新的自貿(mào)協(xié)定談判(如可能與英國(guó)進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判)。就目前大趨勢(shì)來(lái)看，中日韓自貿(mào)協(xié)定的建立仍有待觀望。作為全球化的受益者，中國(guó)將堅(jiān)定推動(dòng)國(guó)際間貿(mào)易合作，大力促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。
新任商務(wù)部長(zhǎng)鐘山：中國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式必須調(diào)整
中國(guó)外貿(mào)現(xiàn)在發(fā)展形勢(shì)是好的，未來(lái)會(huì)怎么樣呢?外貿(mào)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的重要力量，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。未來(lái)，我們將更加重視外貿(mào)發(fā)展。要考慮原來(lái)的外貿(mào)的發(fā)展方式是不是仍然適應(yīng)?“我認(rèn)為我們必須調(diào)整，就是從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。這是商務(wù)部的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們將不斷鞏固貿(mào)易大國(guó)的地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程?！?
商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明：出口型外貿(mào)增長(zhǎng)方式急需轉(zhuǎn)變
我國(guó)自上世紀(jì)90年代以來(lái)形成的出口型外貿(mào)增長(zhǎng)模式在當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際新大環(huán)境下已經(jīng)難以為繼，必須結(jié)合新形勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
首先，從國(guó)內(nèi)外環(huán)境看，我國(guó)外貿(mào)數(shù)量擴(kuò)張的支撐條件已不復(fù)存在。
在國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，資源環(huán)境承載已到了極限，人口紅利減少，任何單項(xiàng)改革和單一政策的邊際效應(yīng)都遠(yuǎn)不如以前。在國(guó)際，全球經(jīng)濟(jì)目前陷入了“新平庸”，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?zhǔn)湛s，需求萎縮，反全球化勢(shì)力已由民間上升到政治層面，貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，地緣政治博弈加劇。以上政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問(wèn)題，都無(wú)法再支撐我國(guó)延續(xù)以往的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。
其次，從國(guó)際市場(chǎng)份額看，我國(guó)出口已觸及“天花板”。
如果我國(guó)想進(jìn)一步擴(kuò)大世界市場(chǎng)的出口份額，與他國(guó)貿(mào)易摩擦的壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，所以必須扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，加快推動(dòng)外貿(mào)大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
我國(guó)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展到什么階段了?
根據(jù)商務(wù)部組織的研究，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)必須具備以下四個(gè)特征：
其一，貿(mào)易和雙向投資規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)，國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)超過(guò)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP);
其二，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、投資、金融、貨幣協(xié)同發(fā)展;
其三，實(shí)行開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，擁有良好的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;
其四，對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定具有重要影響力。而以上指標(biāo)中，我國(guó)的貿(mào)易投資規(guī)模等部分指標(biāo)已經(jīng)位居世界前列。
不過(guò)，錢克明指出，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、貨幣金融實(shí)力、營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定等方面，我國(guó)還可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：
其一，改變觀念，建立貿(mào)易強(qiáng)國(guó)導(dǎo)向的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。而新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須要從主要關(guān)注速度、規(guī)模等數(shù)量指標(biāo)，向更加重視結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等綜合性指標(biāo)轉(zhuǎn)變。
其二，加強(qiáng)規(guī)劃，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)與“中國(guó)制造2025”銜接配套。
其三，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建有利于貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的體制機(jī)制。盡快打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。提高開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，深度參與新的國(guó)際規(guī)則制定，由國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的旁觀者、跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者和引領(lǐng)者。
海關(guān)總署署長(zhǎng)于長(zhǎng)洲：今年外貿(mào)開(kāi)局向好
今年1-2月份數(shù)據(jù)顯示，按人民幣計(jì)價(jià)，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)20.6%，按美元來(lái)計(jì)價(jià)，增長(zhǎng)13.3%，稅收也同時(shí)增長(zhǎng)。
今年以來(lái)，外貿(mào)開(kāi)局明顯向好，主要有四方面上升。一是總量數(shù)量上升，尤其是市場(chǎng)需求在增加，特別是國(guó)內(nèi)的需求明顯增長(zhǎng)。第二，高新技術(shù)產(chǎn)品，制成品明顯快速增長(zhǎng)，表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)正在提升。第三，一帶一路沿線國(guó)家，大概有近70%的國(guó)家保持了積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)。第四，市場(chǎng)預(yù)期在回暖，企業(yè)信心也在增強(qiáng)。
于廣洲表示，今年將努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化。
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