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5.7%，位居?xùn)|北三省之首!
1月21日，初步核算后的我省去年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，地區(qū)生產(chǎn)總值增速令人關(guān)注。
這是繼2017年4.2%、2018年上半年5.6%之后的增幅“三連升”。遼寧，實現(xiàn)了全面貫徹黨的十九大精神開局之年的開局良好，推進(jìn)全面振興、全方位振興起步之年的起步穩(wěn)健。
可以說，在結(jié)束了連續(xù)6年經(jīng)濟(jì)增速單向回落局面的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一年的不懈努力，老工業(yè)基地穩(wěn)之基更牢、好之勢更強(qiáng)，遼寧已經(jīng)走出了最困難時期，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
事非經(jīng)過不知難，得之點滴亦艱辛。
成績，來之不易;經(jīng)驗，難能可貴。
這一年，處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期的遼寧，諸多的困難、壓力、挑戰(zhàn)紛繁復(fù)雜、交織疊加。
這一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神，帶領(lǐng)4300萬人民，按照既定部署、咬緊任務(wù)目標(biāo)，重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實，勇奮楫、破風(fēng)浪、穩(wěn)馭舟，向著高質(zhì)量發(fā)展的廣闊海域揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、砥礪前行。
這一年，高含金量的答卷上，寫滿了汗水與成長。
結(jié)構(gòu)更優(yōu) 三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)
鞍鋼總產(chǎn)值增長18%，撫順石化實現(xiàn)利潤在中石油煉化企業(yè)中名列前茅，沈鼓集團(tuán)、新松機(jī)器人、大連冷凍機(jī)公司獲批國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點……體系完備、門類齊全、“家底”厚實的老工業(yè)基地，正在新理念的注入、新體制的實施中激發(fā)出新活力、展現(xiàn)著新風(fēng)采。
一年來，省委、省政府堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相繼出臺《推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》等一系列指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、重點領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)、政策措施，大力破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，向著高端化、智能化、特色化、綠色化邁出堅實步伐。
數(shù)據(jù)，是觀察、判斷工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的最佳“切片”。2018年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.8%，比前三季度提高0.1個百分點，繼續(xù)保持在全國第三位。從經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)、私營企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值分別增長8.9%、10.2%、10.8%。從支柱行業(yè)看，裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、冶金工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值分別增長9.4%、15.1%、7%、4.6%。從企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)增加值分別增長10.8%、10.5%、8.1%。從主要行業(yè)看，在41個工業(yè)行業(yè)中，有29個行業(yè)增加值比上年增長，增長面達(dá)70.7%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，在重點跟蹤的68種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有34種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長，增長面達(dá)50%。從企業(yè)效益看，1月至11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入23954.1億元，增長17.6%;實現(xiàn)利稅總額2764.8億元，增長22.7%，其中利潤總額1406.5億元，增長41.2%。
確保國家糧食安全，遼寧再作新貢獻(xiàn)。
去年，我省在調(diào)減玉米種植面積77.6萬畝的情況下，糧食產(chǎn)量仍穩(wěn)定在歷史較高水平，達(dá)2192萬噸。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田189.4萬畝，完成高效節(jié)水灌溉面積50萬畝，積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，在41個項目縣推廣測土配方施肥技術(shù)面積6000萬畝……落實到田埂上的“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，已經(jīng)變成農(nóng)民豐收的喜悅、增收的笑臉。
畜牧、漁業(yè)也變得更強(qiáng)更優(yōu)。受疫情影響，豬肉產(chǎn)量有所下降，但“牛壯禽歡魚肥”，牛肉、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別增長9.5%、9.9%、10.1%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量實現(xiàn)480萬噸。
遼寧農(nóng)業(yè)，正在從“低端過剩、高端不足”向數(shù)量更充足、品種更豐富、質(zhì)量更優(yōu)異轉(zhuǎn)變。
服務(wù)業(yè)，同樣可圈可點。1月至11月，規(guī)模以上重點服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3705.8億元，增長10.8%，比前三季度提高1.5個百分點。全年批發(fā)業(yè)銷售額26796.2億元，比上年增長9.3%;零售業(yè)銷售額14315.7億元，增長7.7%;住宿業(yè)營業(yè)額241.5億元，增長7.1%;餐飲業(yè)營業(yè)額2084.7億元，增長9.9%。
愈發(fā)堅實的微觀基礎(chǔ)，支撐起雄偉的“經(jīng)濟(jì)大廈”。2018年，全省一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)2616億元，同比增長9.3%，超額完成年初確定的增長6.5%的目標(biāo)。其中，稅收收入1976億元，增長9%。
“從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長動能加快集聚，質(zhì)量效益明顯改善?！笔≌畢⑹聠誊娬f。
持續(xù)發(fā)力 “三駕馬車”協(xié)同拉動
元旦前后，省沈撫新區(qū)捷報頻傳。
12月27日，華為人工智能產(chǎn)業(yè)基地在此落戶;
1月4日，京東集團(tuán)與其簽約，二者共同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園;
1月18日，新區(qū)又與全國25家駐遼商會協(xié)會簽下30億元“合作大單”。
何止省沈撫新區(qū)!2018年以來，我省招商引資熱度不減，一個又一個大項目、好項目，跨過山海關(guān)，選擇遼寧省。據(jù)統(tǒng)計，去年我省引資簽約項目達(dá)259個，涉及金額8588億元。
引力的增強(qiáng)，來自于環(huán)境的改善。2018年，我省全面深化“放管服”改革，建設(shè)覆蓋全省的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，開通8890政務(wù)便民服務(wù)平臺，省直部門行政職權(quán)精簡17.7%，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證種類壓減1/3，一般性經(jīng)營企業(yè)開辦時間壓縮到3.5個工作日以內(nèi)，“證照分離”“多證合一”改革在全省推開，376項證照實現(xiàn)即辦即取。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行。開展“辦事難”專項整治，清理證明事項530項，清理償還政府欠款194億元。為重大項目配備“項目管家”，企業(yè)需要時無處不在，不需要時無聲無息。
重大項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。京沈高鐵沈陽至承德段、新民至通遼高鐵開通運(yùn)營。沈陽華晨寶馬X3、大連英特爾二期、恒力煉化一體化、中石油遼陽石化改造、葫蘆島鋁業(yè)一期等項目竣工投產(chǎn)。華晨寶馬沈陽新工廠、恒大文化旅游城等項目開工建設(shè)。沙特阿美煉化一體化、華晨雷諾輕型商用車、徐大堡核電二期等項目簽約。大連紅沿河核電二期、鐵嶺燃料乙醇、撫順清原抽水蓄能電站等項目進(jìn)展順利。去年，全省固定資產(chǎn)投資比上年增長3.7%，其中，民間投資增長7.7%，外商及港澳臺商投資增長25.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資增長12.1%，制造業(yè)投資增長20.3%;10億元以上建設(shè)項目288個，完成投資額增長12.6%。
進(jìn)出口總額再創(chuàng)新高!
隨著《加快構(gòu)建開放新格局以全面開放引領(lǐng)全面振興的意見》《遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》等文件的深入實施，創(chuàng)建中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的扎實推進(jìn)，遼寧對外開放范圍更大、領(lǐng)域更寬、層次更高。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018年，我省進(jìn)出口總額7545.9億元，比上年增長11.8%，比前三季度提高2.8個百分點，高于全國2.1個百分點。其中，出口總額3214.9億元，增長5.7%，提高0.4個百分點;進(jìn)口總額4331億元，增長16.8%，提高4.8個百分點。特別是一般貿(mào)易進(jìn)出口4317億元，增長17.3%。其中，一般貿(mào)易出口占全省出口總額的56.3%，比上年提高2.4個百分點。遼寧社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與WTO研究所所長張?zhí)炀S表示，一般貿(mào)易出口份額提高，在一定程度上表明我省對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，外貿(mào)企業(yè)自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
天貓平臺交易總額62.44億元，同比增長31%，位居?xùn)|北首位、全國第13位。2018年的“雙11”，再次顯示出遼寧人的消費實力。
一天折射全年。去年，我省社會消費品零售總額14142.8億元，比上年增長6.7%。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額12376.4億元，增長6.4%;鄉(xiāng)村零售額1766.4億元，增長9.3%。
“三駕馬車”協(xié)同拉動，遼寧經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
轉(zhuǎn)型加速 新舊動能“騰籠換鳥”
“以前大家總說，退休前能評上副研究員就知足，現(xiàn)在的新政策讓我們這些在一線育種的人看到了希望?！笔∞r(nóng)科院玉米研究所的馬云祥，在談起自己因在科技成果轉(zhuǎn)化方面的突出業(yè)績而被評為正高級農(nóng)藝師的經(jīng)歷時，臉上露出了欣慰的笑容。自成為科技成果轉(zhuǎn)化政策落實試點單位以來，省農(nóng)科院已先后有多位科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化突出業(yè)績晉升正、副高級職稱。
馬云祥的心聲，代表著我省很多科技工作者的感受。
遼寧，是名副其實的科教大省，然而受體制機(jī)制的束縛和禁錮，創(chuàng)新能力卻與發(fā)達(dá)省份、高質(zhì)量發(fā)展要求存在著一定的差距。2018年，我省解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，圍繞打通“點”、串成“鏈”、聚成“片”、擴(kuò)大“面”，提升科技創(chuàng)新支撐力。打通“點”，即深化科技體制改革，著力打通制約科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的思想堵點、體制堵點和制度堵點。串成“鏈”，即堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。聚成“片”，即打造一批區(qū)域創(chuàng)新高地，形成示范和帶動效應(yīng)。擴(kuò)大“面”，即發(fā)展壯大各類創(chuàng)新主體，筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基。
改革之火點燃創(chuàng)新引擎，第一動力引領(lǐng)振興發(fā)展。2018年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%;國家級高新區(qū)排名總體提升;全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過3700家，提前一年完成倍增計劃;科技型中小企業(yè)備案數(shù)量超過4600家，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢;高校、科研院所省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果近3800項，省內(nèi)轉(zhuǎn)化率53.75%;技術(shù)市場成交額突破491億元，同比增長20%。
科教的“百花園”，正在成為產(chǎn)業(yè)的“百果園”。去年，全省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長19.8%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長8.2%，新能源汽車產(chǎn)量增長4.7倍，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長18%，城市軌道車輛產(chǎn)量增長14.1%，光纜產(chǎn)量增長12.5%。吃得多、產(chǎn)蛋少、飛得低的“笨鳥”逐漸淘汰出清，吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥”正在展翅翱翔。
民營經(jīng)濟(jì)，正在迎來“最好的時代”。
過去一年，我省堅持“兩個毫不動搖”，深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神，出臺《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》《全省金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》和《遼寧省“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”培育行動實施方案》等3個文件，政策含量之高、支持力度之大前所未有。
政策“禮包”，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了信心、激發(fā)了動力。數(shù)字表明，2018年，全省新登記企業(yè)16.8萬戶，增長5.7%。實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”11850萬戶、“小升規(guī)”669戶。市場主體鋪天蓋地，“經(jīng)濟(jì)花園”萬紫千紅。
悠悠萬事，民生為大。
政府過緊日子，百姓過好日子。去年，我省一般公共預(yù)算支出5323.6億元，增長9.1%。其中，社會保障和就業(yè)支出1457.7億元，增長8.7%;住房保障支出149.3億元，增長19.6%。全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37342元，比上年增長6.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入14656元，增長6.6%……一個個看似枯燥的數(shù)字，落到每個人的身上，都是真實而又生動的獲得感、幸福感、安全感。
遼寧經(jīng)濟(jì)，“形”在呈穩(wěn)、“勢”在向好。正如這個季節(jié)：天氣已然轉(zhuǎn)暖，春天即將到來。
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