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中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌一年多來(lái)，遼寧省舉全省之力，以制度創(chuàng)新為核心，加快市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)形成了一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體反映好的經(jīng)驗(yàn)做法。遼寧省政府近日印發(fā)了《關(guān)于借鑒推廣中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的通知》，決定將其中25項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。
遼寧省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可借鑒推廣的25項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)中，7項(xiàng)涉及政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域、10項(xiàng)涉及投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域、3項(xiàng)涉及國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)域、3項(xiàng)涉及促進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大東北亞區(qū)域開放領(lǐng)域、2項(xiàng)涉及金融創(chuàng)新領(lǐng)域。一年多來(lái)，省內(nèi)各有關(guān)地區(qū)和部門在這些領(lǐng)域取得了積極成效。
在政府職能轉(zhuǎn)變方面，可借鑒推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)包括行政服務(wù)“單一窗口”模式、“一企一照、雙碼識(shí)別”商事登記制度改革、“二維碼掃碼繳稅”自助服務(wù)模式等;在投資貿(mào)易便利化方面，可借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)包括口岸監(jiān)管單位“三互”通關(guān)、海關(guān)“集報(bào)集繳”改革、檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法全過(guò)程記錄集成體系等;在國(guó)資國(guó)企改革方面，可借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)包括實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革模式、數(shù)字化流程再造倒逼國(guó)企體制機(jī)制轉(zhuǎn)型模式等。這其中既有重點(diǎn)領(lǐng)域突破性的制度創(chuàng)新，又有系統(tǒng)集成性的制度創(chuàng)新。
遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)裝備制造業(yè)“全流程”集成式管理服務(wù)模式推出后，華晨寶馬集團(tuán)一年節(jié)省費(fèi)用近1200萬(wàn)元;大連片區(qū)全國(guó)首創(chuàng)的“自貿(mào)金融在線服務(wù)平臺(tái)”推出后，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新注冊(cè)登記企業(yè)辦理“經(jīng)濟(jì)身份證”由原來(lái)的3個(gè)工作日縮減為當(dāng)日辦結(jié);營(yíng)口片區(qū)在全國(guó)率先推行的“16+X”集成化監(jiān)管執(zhí)法模式，使“多頂帽子”變成“一頂帽子”，集中行使工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等16個(gè)部門的行政處罰權(quán)及片區(qū)管委會(huì)承接的其他行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管職權(quán)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一位來(lái)自天津的企業(yè)家說(shuō)，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一系列創(chuàng)新舉措為他們?cè)跔I(yíng)口的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，如今他的企業(yè)已經(jīng)在遼寧生根、開花、結(jié)果。
遼寧省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧省制定了首批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)分工表，明確了各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)部門和推廣范圍。其中，行政服務(wù)“單一窗口”模式、建設(shè)項(xiàng)目“一站式”審批改革、“一企一照、雙碼識(shí)別”商事登記制度改革、“十位一體、多點(diǎn)集成”系統(tǒng)化大綜合執(zhí)法、企業(yè)稅務(wù)簡(jiǎn)單注銷程序等5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及協(xié)同區(qū)推廣，其余則面向全省推廣。
同時(shí)，遼寧省要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要因地制宜，將借鑒推廣相關(guān)制度創(chuàng)新改革措施列為本地區(qū)、本部門的重點(diǎn)工作，確保改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)落地生根、產(chǎn)生實(shí)效。
截至6月10日，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新增注冊(cè)企業(yè)28575家，注冊(cè)資本4130.86億元。
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