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國(guó)家發(fā)改委東北振興司司長(zhǎng)周建平在17日的發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上表示，東北經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可用二十個(gè)字概括：增速偏低，仍在筑底，困難較大，分化加大，亮點(diǎn)不少。
周建平進(jìn)一步解釋，今年1-9月份，全國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，其中遼寧-2.2%，吉林6.9%，黑龍江6.0%。東北在全國(guó)四大板塊中墊底，增速偏低。
周建平認(rèn)為，東北地區(qū)的分化主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：省與省之間分化，省內(nèi)各地市之間發(fā)展分化，行業(yè)的分化和企業(yè)的分化。
與此同時(shí)，周國(guó)平肯定了東北經(jīng)濟(jì)不乏亮點(diǎn)的地方。
“吉林發(fā)展的勢(shì)頭較好，GDP跑贏了全國(guó)平均水平，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和財(cái)政收入都非常好;東北新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，新的消費(fèi)亮點(diǎn)也有很大的變化，新松和哈工大的機(jī)器人、碳纖維新材料、生物制藥等有不少有亮點(diǎn)的地方，遺憾的是目前塊頭不大，總規(guī)模不大，增速雖然有20%、30%，但對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用不足;就業(yè)形勢(shì)相對(duì)比較穩(wěn)，城鎮(zhèn)居民收入方面，包括民生，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題;農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)，今年又是豐收年?！敝芙ㄆ秸f(shuō)。
年初以來(lái)，有關(guān)部門接連發(fā)布振興東北的相關(guān)文件。
今年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》;8月份，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞完善體制機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生等四大核心任務(wù)，分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作;近期，發(fā)改委起草形成了《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》，從4個(gè)方面提出了14項(xiàng)政策措施。
據(jù)發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民介紹，《意見(jiàn)》歸納的4個(gè)方面分別為全面深化改革、激發(fā)內(nèi)在活力;推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、培育發(fā)展動(dòng)力;擴(kuò)大開(kāi)放合作、轉(zhuǎn)變觀念理念;加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性。
《意見(jiàn)》特別指出，組織遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省，沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市建立對(duì)口合作機(jī)制，開(kāi)展互派干部掛職交流和定向培訓(xùn)，通過(guò)市場(chǎng)化合作方式積極吸引項(xiàng)目和投資在東北地區(qū)落地，支持東北裝備制造優(yōu)勢(shì)與東部地區(qū)需求有效對(duì)接，增強(qiáng)東北產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
周建平解釋，考慮東北板塊和東部板塊發(fā)展差異性很大，希望通過(guò)這種對(duì)口合作的方式進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)東北來(lái)說(shuō)，目前關(guān)鍵是通過(guò)和東部地區(qū)對(duì)標(biāo)，來(lái)發(fā)現(xiàn)自己的不足，更好地改進(jìn)相關(guān)工作。
與此同時(shí)，結(jié)合東北地區(qū)不同階段振興工作重點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委組織編制了《東北振興“十三五”規(guī)劃》。
據(jù)介紹，規(guī)劃包括三部分，共12章。
第一部分主要分析了“十三五”時(shí)期東北地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想和振興目標(biāo);第二部分從深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)筑生態(tài)屏障、構(gòu)建開(kāi)發(fā)窗口、增進(jìn)人民福祉等方面提出了任務(wù)目標(biāo);第三部分主要是從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、規(guī)劃管理等方面提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
李樸民指出，發(fā)改委將通過(guò)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查來(lái)確保新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略的重大決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。
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