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今年的政府工作報(bào)告提出，2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)仍然是6.5%左右，與2017年的表述相同。外界有所質(zhì)疑，因?yàn)閺耐顿Y、消費(fèi)、出口等方面來(lái)看，2018年都面臨很大的不確定性，經(jīng)濟(jì)增速是否難持續(xù)?相關(guān)部門(mén)將采取哪些方式來(lái)保障?
在3月6日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的韌勁，為保障高質(zhì)量發(fā)展，今年發(fā)改委也將創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，從五方面著力。
6.5%的目標(biāo)符合預(yù)期與需求
錯(cuò)綜、嚴(yán)峻、復(fù)雜，在形容2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)時(shí)，何立峰用了這樣三個(gè)詞。他表示，2017年，“黑天鵝”事件不斷，“灰犀?！笔录灿?，但我們依舊認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告部署，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作都取得了比較好的成就。
何立峰給大家細(xì)算了一簿“年終賬”——去年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了82.7萬(wàn)億元人民幣，約12.2多萬(wàn)億美元，依然穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。特別是6.9%的增長(zhǎng)幅度，增量達(dá)到了8.35萬(wàn)億元人民幣，約合1.27萬(wàn)億美元，相當(dāng)于人均GDP增量達(dá)到900美元左右。他笑談：“遙想上世紀(jì)80年代改革開(kāi)放初期，我們黨提出來(lái)到2000年的奮斗目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值800美元，我們現(xiàn)在一年人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就達(dá)到了900美元?！?
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康、可持續(xù)發(fā)展，充分說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有活力、有潛力、有后勁、有韌勁。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，何立峰指出，在這種情況下，將2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為6.5%左右，符合實(shí)際，也符合需求，經(jīng)過(guò)努力也可以實(shí)現(xiàn)。
目前來(lái)看，2018年的發(fā)展有哪些積極因素呢?何立峰指出，消費(fèi)方面，隨著今年各種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力有可能還會(huì)接近甚至超過(guò)60%;投資方面，發(fā)改委正在抓緊出臺(tái)和采取一系列措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，從現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活躍度和其他方面指標(biāo)綜合分析，今年各方面補(bǔ)短板的投資，包括民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本投資還會(huì)加大力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率會(huì)保持在三分之一左右;外貿(mào)進(jìn)出口方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融合到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，只要世界經(jīng)濟(jì)能夠走出2008年國(guó)際金融危機(jī)的陰影，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口也可以保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持8%到9%左右。
將重點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上
除了在增速上保持較高水平外，在今年的政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也著重闡述建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。
何立峰透露，目前，國(guó)家發(fā)改委正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，組織工作專班進(jìn)行深入研究，初步考慮，要按照新發(fā)展理念，謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。初步構(gòu)想是按照新發(fā)展理念，在以下五個(gè)方面進(jìn)一步著力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，要著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。在航天、深海、高鐵等領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化方面下更大力氣，運(yùn)用高技術(shù)帶動(dòng)更多傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展。“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾主要在供給側(cè)，我們要通過(guò)加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)向更高質(zhì)量方向發(fā)展，形成新的發(fā)展動(dòng)能?！彼赋?。
第二，在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。
第三，在綠色發(fā)展方面，實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不僅要按照環(huán)保要求減少污染排放，也包括社會(huì)生活的其他方面。另外，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案、推進(jìn)城市垃圾分類等措施，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式、綠色出行方式、綠色生活方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
第四，在開(kāi)放發(fā)展方面，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，采取更有力的措施吸引更多資本，充分借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、管理方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。
最后，推動(dòng)共享發(fā)展，形成工作合力，讓人民生活水平持續(xù)提高、不斷提高，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
雄安新區(qū)不搞政策“洼地”
何立峰表示，目前，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，下一步將從完善規(guī)劃、對(duì)接疏解非首都功能等方面持續(xù)推動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)不搞政策“洼地”。
他透露，目前雄安新區(qū)已設(shè)立精干高效的辦事機(jī)構(gòu)，組建了雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一共7個(gè)，由中央組織部在全國(guó)遴選優(yōu)秀人才;國(guó)內(nèi)外12個(gè)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)反復(fù)研究的雄安新區(qū)規(guī)劃框架現(xiàn)已基本完成;北京到雄安新區(qū)城際鐵路等符合新區(qū)規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);雄安新區(qū)開(kāi)始大規(guī)模植樹(shù)造林。
何立峰表示，下一步將根據(jù)黨中央審定的規(guī)劃綱要，推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善雄安新區(qū)規(guī)劃，近期重點(diǎn)搞好起步區(qū)、啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃，控制性詳規(guī)要覆蓋每個(gè)街區(qū);會(huì)同相關(guān)部門(mén)和河北方面抓緊組織編制指導(dǎo)雄安新區(qū)改革開(kāi)放綜合性文件。雄安新區(qū)不搞政策“洼地”，中國(guó)已施行的改革開(kāi)放措施在雄安新區(qū)要積極施行和推進(jìn)。
何立峰說(shuō)，下一步還要謀劃打造形成科學(xué)規(guī)范的“雄安質(zhì)量”體系，今后向全國(guó)推廣復(fù)制，形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板;抓緊實(shí)施符合規(guī)劃要求的水路電氣、白洋淀整治等項(xiàng)目，同時(shí)深入研究、逐項(xiàng)對(duì)接一些疏解北京非首都功能項(xiàng)目，促進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
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