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近日，環(huán)保部公布了第三輪環(huán)保督察情況。立案處罰8687家，拘留405人，約談6657人，問責(zé)4660人的成績讓公眾感受到此次環(huán)保督察的嚴(yán)厲超乎想象，更讓人們發(fā)覺當(dāng)前全國范圍內(nèi)環(huán)境污染等問題的嚴(yán)峻。目前，第四輪環(huán)保督察即將開始，又一場環(huán)保風(fēng)暴正在到來。
長期以來被公眾認(rèn)為是高耗能、高污染的水泥行業(yè)，經(jīng)過近十年來的工藝改進(jìn)和環(huán)保技術(shù)升級，環(huán)保局面已經(jīng)大為改善。無論是粉塵排放、還是熟料制備中產(chǎn)生的氮氧化物濃度，都基本達(dá)到當(dāng)前最新國家標(biāo)準(zhǔn)水平，即便在世界范圍內(nèi)也處于先進(jìn)行列。
正因如此，在嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)的前提下，面對一輪又一輪的環(huán)保督查，水泥行業(yè)環(huán)保壓力其實相對較小。然而，在現(xiàn)實督查中水泥企業(yè)環(huán)境違規(guī)問題卻并不少見。
從今年以來環(huán)保部和各地環(huán)保部門組織的環(huán)保督察情況來看，水泥企業(yè)環(huán)保情況并沒有想象的樂觀。山東省淄博市淄川區(qū)寶山水泥廠和當(dāng)?shù)爻缯嘤邢挢?zé)任公司都在四月因為在線監(jiān)測造假被環(huán)保部通報。河北省唐山市燕南水泥有限公司未向環(huán)保部門報告，擅自于4月11日恢復(fù)生產(chǎn)。正常生產(chǎn)期間，停運SNCR脫硝裝置，廢氣不經(jīng)處理直接排放。同時，關(guān)閉在線裝置數(shù)采儀，逃避監(jiān)管，直至督查組檢查時才發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)。4月15日和4月16日生產(chǎn)期間未使用脫硝設(shè)施，但在線監(jiān)測系統(tǒng)氮氧化物實測濃度低于200mg/m3，遠(yuǎn)低于實際排放濃度。
據(jù)不少業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)保數(shù)據(jù)造假、環(huán)保設(shè)備不正常運行并不是個案。出于對于生產(chǎn)成本的考量，會有一定數(shù)量的企業(yè)不會嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)?？梢?，涉及新疆、西藏、青海、四川、山東、海南、吉林等地的新一輪環(huán)保督察將較大程度上影響各地水泥企業(yè)的生產(chǎn)。
“環(huán)保督察給水泥帶來最直接的影響應(yīng)該會體現(xiàn)在生產(chǎn)層面上?！敝袊嘌芯吭焊呒壏治鰩熰嵔ㄝx表示，“由于監(jiān)測等條件嚴(yán)苛起來，許多不達(dá)標(biāo)或者勉強達(dá)標(biāo)的企業(yè)可能會在督察期間減產(chǎn)或者干脆停產(chǎn)，造成水泥供應(yīng)減少，價格隨之上升?！?
此外，除了水泥供給，環(huán)保督察還會給水泥需求帶來影響。相較于以往各地區(qū)的專項環(huán)保督察，這幾輪的中央環(huán)保督察涉及面廣，時間久。第三輪督察就進(jìn)駐了11674家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，7909家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的67.75%。
督察不再局限于重工企業(yè)，建筑工地和交通運輸?shù)榷加猩婕?。如督察發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生揚塵的物料未密閉或未采取有效覆蓋措施，防揚塵措施不完善問題較多。建筑工地一旦被發(fā)現(xiàn)問題，停工整頓不可避免。各地散布的“不合規(guī)”小型粉磨站也在督察中被關(guān)停和整改，這些都會造成市場對水泥需求的波動。
因此，總體來看，環(huán)境督察對水泥行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩個方面。供給端，部分環(huán)保不達(dá)標(biāo)或者勉強達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)不得不停產(chǎn)，造成市場供給減少;需求端，建設(shè)工地停工，運輸受限等因素疊加導(dǎo)致市場需求下滑。
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