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2024年11月15日，財政部、國家稅務總局發(fā)布了關于調整出口退稅政策的公告，一、取消鋁材、銅材以及化學改性的動、植物或微生物油、脂等產品出口退稅。二、將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調至9%。公告自2024年12月1日起實施。
眾所周知，浮法玻璃早在2010年7月15日開始，便不在享有出口退稅，就浮法玻璃2019-2024年出口量來看，出口量較高時在60-70萬噸之間波動，在2020年、2021年期間，出口量僅有42萬噸、39萬噸，預期2024年，我國浮法玻璃出口量在40-50萬噸之間，這部分出口量相較于國內高達6000萬噸以上的浮法玻璃產量來看，出口依存度僅有1%。
但值得注意的是，此次將出口退稅從13%下調至9%的清單當中，浮法玻璃大部分下游深加工制品含在其內，據海關統(tǒng)計數據顯示，玻璃深加工產品(不含其他安全鋼化玻璃)2019-2023年期間，年度出口量多在220-270萬噸之間，若包含其他鋼化玻璃，出口量在2023年期間更是高達628萬噸，預期2024年將達到660萬噸附近。這個數量若推算傳導至浮法玻璃及壓延玻璃原片消費量來看，能占浮法玻璃及壓延玻璃產量的7.6%。
因此深加工制品出口退稅下滑，除了在一定程度上增加了這類深加工企業(yè)的出口成本，也會傳導至對于浮法玻璃原片消費力的下滑。
圖1 2019-2024年浮法玻璃及深加工行業(yè)出口量對比圖(萬噸)
除此以外，此次降低出口退稅的商品當中，包含了玻璃纖維及制品的所有產品，據海關統(tǒng)計數據顯示，2022-2024年，玻璃纖維及制品(不含玻璃棉及制品)出口量分別是180.8萬噸及179.7萬噸，2024年玻璃纖維及制品出口保持良好態(tài)勢，預估全年出口量能達到200萬噸以上。
2023-2024年玻璃纖維及制品出口量統(tǒng)計(萬噸)
玻璃纖維區(qū)別于浮法玻璃，其對于出口存在較高的依存度，2023年玻璃纖維出口依存度達到17%，當前出口成本增加，而國內最大的需求建筑建材領域，已進入了存量庫存消化時期，或在一定程度上推進玻纖行業(yè)繼續(xù)增加交通運輸、電子電器、風電等領域的發(fā)展。
總而言之，玻璃作為高耗能行業(yè)，不論是產能還是能效方面都已出臺政策，而預計此次出口退稅下調除了優(yōu)化出口商品結構外，也會通過抑制高耗能、高污染以及資源性產品的出口，從而加快國內節(jié)能減排目標的實現。
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