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榆林市工信局
對(duì)市人大五屆一次會(huì)議第141號(hào)建議的答復(fù)函
趙子龍代表：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)金屬鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型原鎂就地轉(zhuǎn)化的建議》(第141號(hào))收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
您系統(tǒng)分析了我市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展遇到的瓶頸，尤其是生產(chǎn)裝備落后、智能化程度低、深加工能力不足等問(wèn)題直擊金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，對(duì)此您提出了富有針對(duì)性的建議，于金屬鎂行業(yè)下一步的發(fā)展具有重要的參考意義。
2018年以來(lái)，按照市委、市政府27項(xiàng)重大事項(xiàng)階段性工作安排，我市提出了“打造千億級(jí)鎂鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦問(wèn)題，細(xì)化舉措，逐步推動(dòng)金屬鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)足短板，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動(dòng)我市鎂產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。我局將依托省市兩級(jí)“鏈長(zhǎng)制”，擬出臺(tái)制定鎂及鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案，積極打造政金企協(xié)同機(jī)制 ，全力助推金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈良性健康發(fā)展，具體措施如下。
一、加大招商引資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。一是探索立足關(guān)中地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)接省工信廳等部門(mén)，計(jì)劃推動(dòng)吉利、比亞迪、陜汽、法士特、西安車(chē)輛廠、西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)等企業(yè)在路、海、空領(lǐng)域鎂鋁合金零部件的研發(fā)應(yīng)用，形成以“關(guān)中地區(qū)搞總裝、榆林地區(qū)供部件”的省內(nèi)協(xié)作配套模式，以陜西300萬(wàn)輛/年汽車(chē)需求的鋁、鎂零部件為突破口開(kāi)拓市場(chǎng)，逐步向海、空及軍用領(lǐng)域拓展。二是持續(xù)加強(qiáng)與寶武金屬、陜西有色、西安天眾新材料等企業(yè)交流合作，爭(zhēng)取引進(jìn)在榆共建鎂鋁合金零配件項(xiàng)目，與陜西鎂合金產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)一步對(duì)接建設(shè)寬幅鎂合金板帶箔材項(xiàng)目。三是嚴(yán)格落實(shí)已制定出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，加快香港嘉瑞合作項(xiàng)目落地榆林進(jìn)度，推進(jìn)陜西鎂合金產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、寶鋼金屬有限公司等企業(yè)投資榆林。四是依托市縣兩級(jí)“鏈長(zhǎng)制”，加大鎂產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈力度，擬定鎂及鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，對(duì)下游鎂合金深加工項(xiàng)目給予政策支持，擬出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。五是按照擬定的鎂及鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，逐步建立榆林市鎂產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫(kù)，篩選儲(chǔ)備一批鎂合金、鋁鎂合金、擠壓型材以及汽車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)輪轂等壓鑄件深加工等項(xiàng)目，各部門(mén)將在用地、用水、用電、能評(píng)、環(huán)評(píng)等生產(chǎn)要素方面優(yōu)先配置。
二、加大資金保障力度，傾力打造研究平臺(tái)。一是按照《榆林市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯娜舾梢庖?jiàn)》文件精神，依托市縣兩級(jí)“鏈長(zhǎng)制”，圍繞煤制油、蘭炭、金屬鎂、羊毛絨服裝制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按鏈條梳理形成問(wèn)題清單，分類(lèi)別制定解決方案，按季度動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。同時(shí)市財(cái)政設(shè)立2000萬(wàn)元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(技改)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升、智能化改造、節(jié)能降耗減碳。二是制定出臺(tái)了《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(榆政工信發(fā)〔2022〕58號(hào))支持企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，提升技術(shù)工藝，產(chǎn)品升級(jí)換代，給予被認(rèn)定的示范企業(yè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)，并在申報(bào)省、市相關(guān)項(xiàng)目時(shí)給予大力支持。三是省工信廳《關(guān)于組織開(kāi)展2022年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》中明確為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組織開(kāi)展2022年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金(含縣域高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng))項(xiàng)目申報(bào)工作，金屬鎂企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)所屬領(lǐng)域按要求進(jìn)行資金申報(bào)。四是中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鎂業(yè)分會(huì)金屬鎂研發(fā)中心在府谷成立，旨在建成以府谷鎂產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其他鎂產(chǎn)業(yè)區(qū)的科技創(chuàng)新高地、成果轉(zhuǎn)化高地、人才培養(yǎng)高地。五是按照擬定的鎂及鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案，依托國(guó)家鎂合金材料工程技術(shù)研究中心榆林研究中心，通過(guò)整合西交大、西工大、西科大、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、榆能集團(tuán)等科研院校與龍頭企業(yè)的力量，組建榆林國(guó)家鎂產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心。同時(shí)加快推進(jìn)鎂冶煉新技術(shù)研發(fā)和中試，攻關(guān)鎂合金高端型材擠壓與鍛造技術(shù)研究與應(yīng)用、硅熱法煉鎂固化還原渣及鎂合金產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等難題，攻關(guān)氫能儲(chǔ)存等新型鎂合金，建立鎂合金壓鑄產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)。提升陜西省鎂及鎂合金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心水平，爭(zhēng)取打造成為國(guó)家級(jí)鎂質(zhì)檢中心，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。
三、“一企一策”精準(zhǔn)實(shí)施，保持產(chǎn)能總量可控。一是結(jié)合《榆林市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作方案》，擬定鎂及鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案，爭(zhēng)取專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，謀劃成立榆林市蘭炭-金屬鎂行業(yè)專家?guī)?，研究雙碳、能耗雙控要求下蘭炭-金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，配套市場(chǎng)的供應(yīng)鏈條，支持龍頭蘭炭企業(yè)原料采購(gòu)長(zhǎng)協(xié)機(jī)制、幫助大型園區(qū)建立直供平臺(tái)。二是以蘭炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，在保安全、保供應(yīng)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的前提下，我市擬出臺(tái)《榆林市蘭炭行業(yè)“一企一策”整改升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022-2025年)》，堅(jiān)決調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提出通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能等方式壓減商品蘭炭產(chǎn)能，建立差異化的能耗和產(chǎn)量管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新裝備升級(jí)改造，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)化、生產(chǎn)裝置標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)管理規(guī)范化。三是根據(jù)調(diào)研分析，目前五臺(tái)地區(qū)白云石產(chǎn)能及庫(kù)存情況基本穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)較小，未來(lái)暫停生產(chǎn)的4家礦山或?qū)?fù)產(chǎn)，屆時(shí)供需關(guān)系將再度趨于平衡，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格回落到合理區(qū)間。同時(shí)我局?jǐn)M支持榆能集團(tuán)收購(gòu)山西白云石礦山，為鎂企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供有力保障。
最后，感謝您對(duì)推動(dòng)我市金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出的寶貴意見(jiàn)和建議，誠(chéng)摯懇請(qǐng)您一如既往對(duì)我市金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予關(guān)注和支持。
榆林市工業(yè)和信息化局
2022年8月22日
評(píng)論區(qū)
