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今年以來，廣東、山東、安徽、內(nèi)蒙古等地區(qū)鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，暴露出一些地區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動中工貿(mào)行業(yè)企業(yè)底數(shù)不清楚、工作措施不落地、整治成效不徹底、責(zé)任落實不到位等突出問題。為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》，推動各地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任措施落實，有效防范工貿(mào)行業(yè)重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，國家應(yīng)急管理部定于2022年6月初至9月上旬，開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”(以下簡稱“百日清零行動”)。
“百日清零行動”的重點整治范圍是全國鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)。
鋼鐵企業(yè)重點整治事項(以下簡稱“鋼8條”)
1.煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水、液渣時，未使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機(jī);煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求。
2.吊運(yùn)鐵水、鋼水、液渣的起重機(jī)鋼絲繩及其端頭固定零件、龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷、吊鉤，未進(jìn)行定期檢查或發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。
3.操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。
4.鋼水鑄造(連鑄、模鑄)流程未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放或應(yīng)急儲存設(shè)施。
5.氧qiang等水冷元件未安裝出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測和報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉的控制系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)鎖。
6.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜等煤氣區(qū)域有人值守的主控室、操作室、人員休息室等可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場所，未安裝固定式一氧化碳監(jiān)測和報警裝置。
7.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)備設(shè)施的煤氣管道未安裝隔斷或吹掃裝置。
8.使用國家明令禁止的設(shè)備、材料、工藝。
工作安排
2022年6月初至9月上旬，集中安排開展“百日清零行動”，分以下環(huán)節(jié)開展：
(一)企業(yè)自查自改(6月底前)。鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)要分別對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點整治事項，主動自查自改，整改落實情況由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報送屬地應(yīng)急管理部門。
(二)屬地專項檢查(7月底前)。市、縣級應(yīng)急管理部門依據(jù)分級分類監(jiān)管職責(zé)，分別對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重點整治事項，組織對轄區(qū)內(nèi)所有鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)開展執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”相關(guān)違法違規(guī)行為仍未主動自查自改的，對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人“一案雙查”，依法嚴(yán)肅處罰;應(yīng)急管理部門在查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的，要移送公安機(jī)關(guān)。
(三)交叉檢查，省級核查(9月上旬前)。省級應(yīng)急管理部門根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌組織各市級應(yīng)急管理部門開展異地交叉檢查，對發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，由受檢地區(qū)負(fù)責(zé)履行行政處罰程序。交叉檢查結(jié)束后，省級應(yīng)急管理部門組織對轄區(qū)工作落實情況進(jìn)行核查，進(jìn)一步核驗“百日清零行動”工作成效，對執(zhí)法檢查不精準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)問題不依法處理、報送虛假工作進(jìn)展等問題，要進(jìn)行嚴(yán)肅通報、問責(zé)。原則上，涉粉作業(yè)30人以上粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)由省級應(yīng)急管理部門組織力量逐企核查。
(四)督促指導(dǎo)。應(yīng)急管理部將對各級應(yīng)急管理部門“百日清零行動”工作情況全過程跟蹤指導(dǎo)，組織專家抽查，推動各地區(qū)“百日清零行動”落地見效。
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