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隨著領導人開會討論減排和凈零承諾，更清潔、更環(huán)保的燃料是格拉斯哥聯(lián)合國氣候談判議程上的關鍵問題之一。

為期兩周的 COP26 會議在就關鍵問題達成一致方面面臨著艱巨的任務，因為要為 2015 年巴黎氣候協(xié)議內容付諸行動了。并且要在近期實現(xiàn)大規(guī)模減排，而不等到 2050 年再大道凈零排放，這些主題都是在格拉斯哥會議之前就占據(jù)主導地位的承諾。

科學家們表示，如果沒有更強有力的行動，到 2030 年減少碳排放的承諾以及實現(xiàn)這些承諾的政策都將化為泡影，而減少失控的氣候變化將威脅全球并危及數(shù)十億人的福祉，并使世界生態(tài)陷入大規(guī)模滅絕。

在這種嚴峻的背景下，COP26 揭示了迄今為止在轉向更清潔能源替代品（例如由風能、太陽能和水力發(fā)電驅動的電動汽車）方面取得的緩慢進展，以及迄今為止對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有限貢獻的生物燃料、綠色氫、沼氣和其他汽油和柴油的替代品等。

但是，在大流行后化石基液體燃料成本飆升的背景下，氣候談判的確實為制定政策提供了一些希望，這些政策可以刺激更多地使用這些替代品，以及人們對更清潔空氣質量的持續(xù)壓力。

交通現(xiàn)在是世界上最大的溫室氣體排放源，減少該部門對氣候變化的貢獻將是各國擴大排放計劃的關鍵要求，這在氣候談判中稱為國家自主貢獻 (NDC)。

但是，迄今為止提出的 NDC 被觀察家廣泛認為嚴重不足，無法讓世界達到巴黎協(xié)定承諾，將全球氣溫上升限制在 1.5 攝氏度和 2 攝氏度之間，大多數(shù)主要排放國不太可能 在 2030 年末或 2040 年之前，在道路運輸、航空或海運領域實現(xiàn)決定性的清潔能源轉型。

挑戰(zhàn)的規(guī)模

交通運輸約占全球溫室氣體排放量的 16%，主要是因為它依賴汽油、柴油、煤油和其他精煉產(chǎn)品，這些產(chǎn)品已在世界車輛、飛機和船舶中使用了一個多世紀。

由于石油生產(chǎn)和煉油是所有主要排放國經(jīng)濟的核心，盡管電動汽車正迅速成為一些政策制定者脫碳的首選，但是生物燃料等替代品自過去幾十年采用以來，對整體燃料排放的影響很小，

COP26 和聯(lián)合國談判進程的主要挑戰(zhàn)之一將是說服較貧窮的發(fā)展中國家擴大向化石燃料替代品的過渡，這一轉變將需要富裕國家通過氣候基金進行數(shù)萬億美元的投資和資金轉移。

此外，發(fā)展中國家還可能需要制定額外的政策激勵措施——例如歐洲和美國常見的替代燃料指令和子目標。

分析師指出，其他機制將包括碳交易和定價，以縮小與碳基燃料的價格差距，以及對內燃機汽車替代品的明確財政激勵措施。

但至少在 2030 年末之前，除非各國大幅提高其整體氣候承諾，否則世界道路上的大多數(shù)汽車和卡車似乎都將繼續(xù)使用化石燃料。

英國首相鮑里斯·約翰遜周末表示，說服中國、印度和其他主要發(fā)展中國家排放量從汽油和柴油汽車轉向綠色能源是他此次會議的主要目標之一，而在實現(xiàn)這一目標方面的同時也加強國際合作發(fā)展。

但是，如果電網(wǎng)仍然嚴重依賴煤炭，而在較小程度上依賴天然氣，那么在運輸中轉向電動汽車和氫將面臨巨大挑戰(zhàn)，尤其是在發(fā)展中國家。

氣候行動追蹤者在 10 月 28 日的一份報告中說：“世界各地都需要降低現(xiàn)有交通方式的碳強度，同時鼓勵轉向低碳或零碳交通方式，”他指出，為了有效地使交通脫碳，更多的出行將需要完全避免使用汽車。

同時，該報告稱為確保實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定到 2030 年的 1.5°C 溫度目標，全球 20-40% 的輕型車輛 (LDV) 需要改為電動，到 2050 年達到 85-100%。

報告補充說，這意味著新 LDV 的銷售必須在 2050 年之前達到 100%，同時必須大力支持二手電動汽車的銷售，以確保所有駕駛員都能快速獲得該技術。

歐盟目標

歐盟一直尋求將其 2030 年氣候目標與巴黎承諾最大限度的保持一致，如果歐盟要在2030年末實現(xiàn)其承諾的溫室氣體排放量減少 55%，就必須大幅減少交通排放。

歐盟委員會于 7 月發(fā)布了十多項減少所有運輸方式排放的提案，修訂后的可再生能源指令旨在到 2030 年將運輸燃料的碳強度與 2020 年的水平相比降低 13%，并制定了先進生物燃料和氫的子目標 .

但這些提議取決于成員國和歐洲議會議員之間多年的談判，一些人擔心向替代燃料的轉變會因某些國家和部門對化石燃料利益而妥協(xié)以及執(zhí)法不力而受到阻礙。

英國目標

英國的許多氣候總體目標是在該國仍是歐盟成員時制定的，主要是通過與其咨詢機構氣候變化委員會共同商定的五年預算制定的。

自 COP26 東道國英國離開歐洲以來的過去幾年中，該國政府在交通領域發(fā)布了一系列公告，包括到 2030 年禁止銷售大多數(shù)新型內燃機汽車，以及鼓勵更多 在公路貨運、海運和航空中使用低碳技術和替代燃料。

但電動汽車和氫能的支持者表示，英國政府和私營部門需要做更多的工作來提供低碳汽車所需的基礎設施，例如更快、更協(xié)調地推出充電點以及為電解槽提供足夠的綠色能源。

美國的承諾

拜登總統(tǒng)在 COP26 之前強調了幾項承諾，如果這些承諾得到通過，將大大減少美國的石油消耗量，但這可能是一個長期的發(fā)展。

美國希望到 2030 年一半的汽車銷售量是電動的，同時還收緊汽車和卡車的污染標準，上周晚些時候宣布的“重建計劃”（該計劃正在努力通過國會）承諾讓大多數(shù)公民負擔得起電池驅動的汽車。

正如氣候行動追蹤報告所指出的那樣，將需要更大的激勵措施來加速轉型，例如對目前在美國平均每 12 年更換一次的內燃機汽車進行報廢的激勵措施。

對中國的挑戰(zhàn)

中國作為世界第二大經(jīng)濟體，現(xiàn)在是世界最大的汽車市場，在過去幾十年里，長期以來一直不愿意承諾以數(shù)量為基礎的碳目標，認為它應該有更大的空間趕上金磚國家并提升更大范圍的人口脫貧。

最近幾周，它確實承諾到 2060 年實現(xiàn)氣候中和，但那個日期太遙遠了，在許多觀察家看來，它基本上沒有意義。

缺乏向下的碳減排目標已轉化為對交通脫碳的直接行動不力，而在省級層面上生物柴油混合的實施非常零散。

然而，中國是迄今為止世界上最大的電動汽車生產(chǎn)國和消費國，而且中國在電池、原材料和電動汽車方面的規(guī)模經(jīng)濟被視為在全球范圍內降低電動汽車成本的重要貢獻者 .

中國面臨的主要挑戰(zhàn)將是限制并減少其在發(fā)電中對煤炭的依賴，以便該國的電網(wǎng)可以通過改用電動汽車從一切照舊的業(yè)務中實現(xiàn)大幅減排，而這一結果被認為更為遙遠。

印度的生物燃料混合指令

與發(fā)展中國家的中國和沙特阿拉伯不同，印度政府避開了氣候凈零目標，而是吹捧其擴大的生物燃料混合任務，尤其是乙醇，以及蓬勃發(fā)展的國內電動汽車行業(yè)。

與中國一樣，用綠色能源替代大量煤炭將是一項重大挑戰(zhàn)，盡管一些州的風能和太陽能的大規(guī)模發(fā)展令人鼓舞，但認為需要更多的干預和投資來使電網(wǎng)脫碳 .

巴西和生物燃料

巴西是第一個大規(guī)模采用生物燃料的主要國家，長期以來一直預示著其對減少交通排放的貢獻，與金磚國家不同，巴西制定了絕對排放目標。

然而，該國仍然是汽油和柴油的巨大用戶，并采用了替代燃料，綠色團體認為其目前的碳目標不夠充分，而電動汽車的采用率和激勵措施在中等收入大國中排名最低。

此外，該國對以作物為基礎的生物燃料的依賴使人們認識到，甘蔗和大豆種植導致土地利用變化對環(huán)境的影響，盡管巴西政府表示沒有任何聯(lián)系，并指出其 RenovaBio 生物燃料混合法作為世界上先進生物燃料生產(chǎn)的最大推動力。