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5月22日上午9時，十三屆全國人大三次會議在首都北京開幕，作為時代的見證者、奮斗者，近3000名全國人大代表從全國各地匯聚于此。會上，國務院總理李克強作政府工作報告，作為一份姍姍來遲的政府工作報告，今年的報告短了，精了，也更務實了，不僅直面挑戰(zhàn)、傳遞信心，還句句不離“穩(wěn)定”，字字不離“民生”。那么，報告中到底哪些關乎有色，又為有色行業(yè)帶來了哪些利好?記者速讀報告，梳理出17個要點。
一、穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩(wěn)提質，國際收支基本平衡;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風險有效防控;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。
二、積極的財政政策
積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。
三、穩(wěn)健的貨幣政策
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。
四、打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。加強重大風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
五、加大減稅降費力度
強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。
六、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本
降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并給予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。
七、強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持
中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底。支持企業(yè)擴大債券融資。金融機構與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。
為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
八、深化“放管服”改革
在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
九、提升國資國企改革成效
實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。
十、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業(yè)款項。構建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
十一、推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。
十二、提高科技創(chuàng)新支撐能力
穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
十三、推動消費回升
通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。
十四、擴大有效投資
今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。
十五、提高生態(tài)環(huán)境治理成效
突出依法、科學、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
十六、促進外貿(mào)基本穩(wěn)定
圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷。
十七、高質量共建“一帶一路”
堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。
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