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廣東佛山陶瓷歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，被譽(yù)為“中國(guó)陶都”。佛山是中國(guó)建筑陶瓷主產(chǎn)區(qū)，先后榮獲“中國(guó)建陶第一鎮(zhèn)”“中國(guó)陶瓷名鎮(zhèn)”等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，2016年10月被評(píng)定為“佛山陶瓷全球采購(gòu)認(rèn)證基地”。佛山陶瓷現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)乃至全球的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)、出口基地，也是陶瓷商品集散地。

一、“佛山出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)”順利通過(guò)省級(jí)考核

“佛山在建設(shè)基本條件、保障體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、公共服務(wù)體系方面成效顯著，基本符合省級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)相關(guān)要求和條件，現(xiàn)場(chǎng)考核通過(guò)。”經(jīng)過(guò)兩天的聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、抽樣企業(yè)走訪等，2017年1月6日，“佛山出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)”順利通過(guò)省級(jí)考核。

據(jù)了解，佛山共有陶瓷及相關(guān)企業(yè)1900多家，出口企業(yè)250多家，其中上市公司6家。年產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)10多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2015年陶瓷產(chǎn)值為2500億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.5%。陶瓷出口29.3億美元，約占廣東省同類出口產(chǎn)品的47.3%，占全國(guó)的31.6%。

數(shù)量和產(chǎn)值如此巨大的產(chǎn)業(yè)，卻在“走出去”的路上不斷遭遇各種反傾銷和技術(shù)“壁壘”。陶瓷是遭遇反傾銷最多的商品，全世界38個(gè)國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)對(duì)建筑陶瓷的反傾銷貿(mào)易措施，各種技術(shù)性貿(mào)易措施更是層出不窮。各國(guó)在產(chǎn)品準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)方面不斷設(shè)計(jì)新規(guī)則，遭遇最多不公的就是佛山企業(yè)。各種質(zhì)量參差不齊的陶瓷出口到國(guó)外，遭到進(jìn)口國(guó)的一致抵制和打壓。

在這種背景下，建立出口高標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立佛山陶瓷質(zhì)量國(guó)際形象，創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)，也是對(duì)佛山陶瓷品牌有力的保護(hù)和保障。

二、佛山大力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)

2015年7月開(kāi)始，省級(jí)出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，2016年9月，佛山檢驗(yàn)檢疫局與佛山市禪城區(qū)政府簽訂了合作共建示范區(qū)協(xié)議，成立了出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在地方檢驗(yàn)檢疫部門的協(xié)助下，地方政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)形成合力開(kāi)展創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

在質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)方面，示范區(qū)研究制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊假冒偽劣管理辦法》和《質(zhì)量安全管理辦法》等管理制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行管理和規(guī)劃。建立多項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行管理。同時(shí)，建立了產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢測(cè)、出口售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)。此外，建立出口產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度和原輔材料供貨商評(píng)價(jià)制度，對(duì)產(chǎn)品追溯、召回等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。

在風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)方面，示范區(qū)依據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置管理辦法》，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確判斷、有效控制，最大限度地降低和化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

在公共服務(wù)體系建設(shè)方面，依托佛山局在出口陶瓷技術(shù)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，示范區(qū)建立了廣東出口陶瓷與建材公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中國(guó)WTO-TBT/SPS國(guó)家通報(bào)咨詢中心陶瓷產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基，還建有公共服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自平臺(tái)等新媒體，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了信息、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢測(cè)、技術(shù)等五大服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。

通過(guò)這些措施，成功構(gòu)建了地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、檢驗(yàn)檢疫部門抓監(jiān)管、多部門聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量安全管理新模式。建區(qū)以來(lái)，中國(guó)馳名商標(biāo)，廣東名牌產(chǎn)品等逐年增加，企業(yè)自主品牌出口不斷增多，國(guó)外通報(bào)、召回等案例不斷下降。

三、考核組建議佛山繼續(xù)對(duì)示范區(qū)建設(shè)加大宣傳

考核組認(rèn)為，佛山在創(chuàng)建示范區(qū)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出，在全國(guó)行業(yè)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈完整，區(qū)域集聚明顯，龍頭企業(yè)帶頭作用突出，具備引領(lǐng)中國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，符合省級(jí)示范區(qū)建設(shè)要求。而各種配套制度完善，建立了政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的聯(lián)席制度，已經(jīng)形成合力。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完善，技術(shù)服務(wù)作用突出。在促進(jìn)企業(yè)加快品牌建設(shè)培育了一批龍頭企業(yè)和知名企業(yè)，帶頭作用強(qiáng)。

考核組建議，佛山要繼續(xù)對(duì)示范區(qū)建設(shè)加大宣傳，幫扶企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室，政府加大對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持力度，讓資金、政策支持常態(tài)化，給企業(yè)提供更多的信息服務(wù)、評(píng)價(jià)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、檢測(cè)服務(wù)等?？己私M宣布，首批28家示范企業(yè)獲得批準(zhǔn)。

此次考核獲得通過(guò)，是對(duì)佛山陶瓷品牌的認(rèn)可和提升。不僅對(duì)陶瓷行業(yè)，對(duì)其他傳統(tǒng)行業(yè)的示范和綜合帶動(dòng)作用也非常巨大。而首批獲批的示范企業(yè)，通過(guò)他們的引領(lǐng)和帶動(dòng)，克服佛山出口在國(guó)際市場(chǎng)上良莠不齊的問(wèn)題，讓中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)得到世界認(rèn)可，讓佛山陶瓷暢銷全世界。