- 企業(yè)
- 供應(yīng)
- 求購(gòu)
- 資訊
以“西部瓷都”著稱的四川夾江,與廣東佛山、山東博山、福建晉江并稱“兩山兩江”,是國(guó)內(nèi)名噪一時(shí)的四大建筑陶瓷產(chǎn)區(qū)之一。
1987年,夾江縣黃土鎮(zhèn)點(diǎn)燃了陶瓷產(chǎn)業(yè)第一把爐火。這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣因瓷而興,短時(shí)間內(nèi)集聚龐大資金、技術(shù)和人才,構(gòu)建起一個(gè)活力四射的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,被著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉稱贊為“夾江現(xiàn)象”。
2017年,夾江陶瓷銷售收入達(dá)290億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值逾60%,龍頭產(chǎn)業(yè)地位十分穩(wěn)固。
然而,雖然國(guó)家生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)格禁止環(huán)?！耙坏肚小?近兩年來(lái)當(dāng)?shù)卦诃h(huán)境治理中仍采取層層加碼、級(jí)級(jí)提速的做法,使部分陶瓷企業(yè)苦不堪言、無(wú)所適從,陷入進(jìn)退維谷的困境。
“紅頭文件說(shuō)變就變,企業(yè)哪能跟得上?”
2017年2月,夾江縣發(fā)布《關(guān)于陶瓷企業(yè)停止使用煤氣發(fā)生爐的通告》,要求所有陶瓷企業(yè)關(guān)停煤氣發(fā)生爐,統(tǒng)一改用天然氣。
“通告要求4月10日和6月30日前分兩批停爐,后來(lái)又擔(dān)心環(huán)保督察時(shí)出問(wèn)題,4月底"一刀切"全關(guān)掉了。紅頭文件說(shuō)變就變,企業(yè)哪能跟得上?”一家知名陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨道。
據(jù)夾江縣環(huán)保局總工程師黃建斌介紹,陶瓷產(chǎn)業(yè)主要考核粉塵、二氧化硫和氮氧化物的排放情況。去年4月份,由于“存在焦油隱患和達(dá)到容量上限”,當(dāng)?shù)赜?2家陶瓷企業(yè)被關(guān)停。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共關(guān)閉271座常壓煤氣發(fā)生爐、75座兩段式煤氣發(fā)生爐。
“新廠投產(chǎn)還不到一年,水煤氣就被咔嚓掉了。包括脫硫脫渣設(shè)備在內(nèi),浪費(fèi)了近2000萬(wàn),改用天然氣還得再投900多萬(wàn)?！敝榉逄沾晒靖笨偨?jīng)理鄭富良支持環(huán)保從嚴(yán),但反對(duì)隨意加碼,不顧企業(yè)死活搞“一刀切”。
雖然與水煤氣相比,天然氣更為清潔,但夾江縣相關(guān)政府部門(mén)受訪人士并不諱言,此前這些陶瓷企業(yè)大多手續(xù)合法、環(huán)保達(dá)標(biāo)。曾任環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)多年的黃建斌說(shuō):“要是超標(biāo)早就給它停了。以前達(dá)標(biāo)也都上了環(huán)保設(shè)施?！?
“達(dá)標(biāo)不代表不排放,誰(shuí)造成影響誰(shuí)就有義務(wù)消除。以粉塵排放為例,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是30毫克/m3,夾江標(biāo)準(zhǔn)是20毫克/m3,我們的標(biāo)準(zhǔn)比歐盟還要高,就是要做到超低排放。”黃建斌進(jìn)一步表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
“一開(kāi)始比水煤氣價(jià)格僅高10%,這次一下子漲了30%,導(dǎo)致我們整個(gè)成本上升6%,利潤(rùn)全被吃掉了?！弊鳛閵A江產(chǎn)區(qū)規(guī)模最大的企業(yè),廣樂(lè)陶瓷公司董事長(zhǎng)楊未算了一筆經(jīng)濟(jì)賬。
“過(guò)去指導(dǎo)企業(yè)搞雙堿法脫硫,現(xiàn)在又勒令改成單堿法,前后不過(guò)一兩年。鼓勵(lì)我們花幾千萬(wàn)上的設(shè)備,就這么說(shuō)廢就廢了,真是叫人看不懂?！睏钗搭H有些無(wú)奈。
新中源陶瓷的“煤改氣”項(xiàng)目,說(shuō)起來(lái)更是一本“冤枉賬”。這家來(lái)自廣東佛山的知名陶瓷企業(yè),看中四川的天然氣和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)來(lái)夾江投資,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)升級(jí)。公司行政總監(jiān)汪緒發(fā)回憶,當(dāng)時(shí)每次招工防盜門(mén)都被擠爛。2005年天然氣供應(yīng)緊張,第二年,新中源花了1億多元建成15個(gè)煤氣發(fā)生爐,成為夾江陶瓷業(yè)節(jié)能環(huán)保的典范。
2017年按要求“煤改氣”后,新中源“一個(gè)多億的煤氣設(shè)備,拆廢鐵賣了兩三百萬(wàn)。”汪緒發(fā)感嘆,更讓企業(yè)手足無(wú)措的是,剛改氣就遭遇氣荒,“去年冬天我們想開(kāi)4個(gè)窯,可供應(yīng)方連一半氣都供不上。”
“煤改氣”陣痛未息,“退城入園”生死考驗(yàn)又來(lái)
作為夾江知名的品牌運(yùn)營(yíng)商,名磚廊總經(jīng)理毛曉勇感到生意越來(lái)越難做。由于代工廠家面臨“退城入園”,隨時(shí)都可能關(guān)閉停產(chǎn),他“今年一直在處理庫(kù)存,沒(méi)敢再上新產(chǎn)品。月均銷售收入已下滑70%以上”。
2017年5月初,還沒(méi)從“煤改氣”手術(shù)臺(tái)上蘇醒過(guò)來(lái)的夾江產(chǎn)區(qū),又面臨“退城入園”的生死考驗(yàn)。按照夾江縣“退城入園”實(shí)施方案,在樂(lè)山高新區(qū)夾江基地“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”試驗(yàn)區(qū)以外的陶瓷企業(yè),必須按規(guī)定時(shí)間停產(chǎn)搬遷,逾期將被強(qiáng)制關(guān)停。
“我有一個(gè)分廠在園區(qū)外,光搬遷就得6000萬(wàn)元?！眾A江陶瓷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、米蘭諾陶瓷董事長(zhǎng)胡正華說(shuō)。
在“減量、提質(zhì)、增效、入園”的政策目標(biāo)背后,投資規(guī)模、畝均產(chǎn)值、生產(chǎn)能力、裝備水平、質(zhì)量控制、能耗水平和環(huán)保要求等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)具體明確,連同2018年年底的大限,高高矗立在這些陶瓷企業(yè)面前。
部分陶瓷企業(yè)反映個(gè)別準(zhǔn)入條件高得離譜,以“單線生產(chǎn)能力1000萬(wàn)平方米、年產(chǎn)值8億元”為例,當(dāng)?shù)貛缀鯖](méi)有企業(yè)能做到;也有人抱怨政策不能總踩“急剎車”,搞得企業(yè)整天提心吊膽,甚至巨額投資都打了水漂。
“這邊關(guān)?？滩蝗菥?那邊準(zhǔn)入門(mén)檻提高了”,夾江縣經(jīng)信局總經(jīng)濟(jì)師、園區(qū)辦主任雷丹解釋說(shuō),按照規(guī)劃布局要求,夾江產(chǎn)區(qū)的78戶陶瓷企業(yè),有一半需要停產(chǎn)退出。
耐人尋味的是,雖然“退城入園”聲勢(shì)浩大,實(shí)施方案等紅頭文件卻僅在政府內(nèi)部流轉(zhuǎn)。夾江陶瓷協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)寧安全向記者證實(shí),不光企業(yè)沒(méi)有,連協(xié)會(huì)也只有一份送審稿。
據(jù)寧安全透露,在多家會(huì)員企業(yè)請(qǐng)求下,協(xié)會(huì)就此給縣里打過(guò)幾次專題報(bào)告,呼吁降低入園標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)信心。經(jīng)信局也反映,處于觀望狀態(tài)的企業(yè)普遍缺乏投資信心。
“現(xiàn)在騎虎難下,不敢再投資了”
“如果企業(yè)停產(chǎn)搬遷,重新建廠達(dá)產(chǎn)至少需要兩年時(shí)間。但企業(yè)停產(chǎn)后,工人面臨失業(yè),企業(yè)還貸困難,還有企業(yè)三角債……風(fēng)險(xiǎn)很大?！痹缒暝鴵?dān)任過(guò)縣環(huán)保局副局長(zhǎng)的寧安全,呼吁給企業(yè)更多時(shí)間。
一些手續(xù)合法、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè),因“退得了城、入不了園、轉(zhuǎn)不成產(chǎn)”而焦慮不安。
“有一個(gè)企業(yè)剛花幾十萬(wàn)檢修設(shè)備,結(jié)果讓他6月30日停工?，F(xiàn)在企業(yè)都不敢做檢修,擔(dān)心隨時(shí)都有可能被叫停?！泵珪杂抡f(shuō)。
還有部分企業(yè)反映,“退城入園”中存在暗箱操作,稱一家知名陶企獲批留在園外,一家原本應(yīng)在6月底停產(chǎn)的企業(yè)至今仍在生產(chǎn),導(dǎo)致部分企業(yè)擔(dān)心政策松動(dòng),產(chǎn)生了觀望情緒。
夾江縣經(jīng)信局副局長(zhǎng)江毅并不否認(rèn)這種現(xiàn)象。他解釋說(shuō),前者廠區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)主干道才獲得“赦免”,后者因有少量藝術(shù)陶瓷生產(chǎn),但只獲準(zhǔn)運(yùn)行到9月20日。
四川新順通天然氣公司是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏墓I(yè)燃?xì)夤?yīng)商。在全縣“煤改氣”動(dòng)員會(huì)上,該公司領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)承諾不漲價(jià)、有氣用。
“氣荒、漲價(jià)一個(gè)都沒(méi)落下!從去年11月到今年3月,很多企業(yè)都因缺氣停產(chǎn)或半停產(chǎn)?！笔茉L企業(yè)對(duì)新順通違約失信表達(dá)不滿,稱之為光漲價(jià)不降價(jià)的“氣老虎”。
面對(duì)企業(yè)的詰問(wèn),新順通公司負(fù)責(zé)人也感到特別委屈。去年冬天持續(xù)出現(xiàn)氣荒,是由全國(guó)供氣形勢(shì)決定的,既不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為也無(wú)法左右。
“當(dāng)時(shí),每天缺口達(dá)八九十萬(wàn)立方米,只有計(jì)劃供應(yīng)量的三分之一。我們也只能按上游的調(diào)度供氣。”該公司副經(jīng)理許靖解釋道。
由于自身氣源供應(yīng)不足,新順通公司補(bǔ)充進(jìn)口天然氣。為避免價(jià)格倒掛發(fā)生虧損,他們對(duì)這類非管制資源按市場(chǎng)價(jià)格交易,導(dǎo)致供氣價(jià)格隨之上漲突破限價(jià)。
如今,寧安全聽(tīng)說(shuō)鄰縣正在做集中供應(yīng)水煤氣的平臺(tái)。他希望等對(duì)方運(yùn)作成熟后,再向上匯報(bào),看事情能不能有所轉(zhuǎn)機(jī)。
有數(shù)據(jù)表明,陶瓷產(chǎn)業(yè)年均10萬(wàn)人的用工需求,使夾江成為外出務(wù)工大省四川為數(shù)不多的勞務(wù)輸入縣。
與地方政府提出“高端化、新型化、融合化、多元化”,力爭(zhēng)2020年陶瓷產(chǎn)值突破500億的發(fā)展愿景相比,當(dāng)?shù)靥沾善髽I(yè)的看法卻不樂(lè)觀?！艾F(xiàn)在騎虎難下,不敢再投資了?！睏钗?、鄭富良等人的心態(tài)頗有代表性。
可見(jiàn),夾江陶瓷已走到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的“十字路口”。如何運(yùn)用環(huán)保治理的“金剛鉆”,干好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓷器活”,對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)是一篇大文章。
評(píng)論區(qū)
