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日前，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)在網(wǎng)上發(fā)布。
陶瓷行業(yè)采暖季又將實(shí)施停產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)提高
今年征求意見稿中要求，加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，陶瓷行業(yè)除符合差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)條件的，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。
符合差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)條件是指征求意見稿中提出，實(shí)行差別化管理，嚴(yán)禁“一刀切”方式，對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，應(yīng)少限產(chǎn)或不予限產(chǎn);對(duì)以天然氣、電力、電廠熱力為燃料或熱源的鑄造、陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、防水建筑材料、巖棉、礦物棉等企業(yè)，可少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案中，實(shí)施停產(chǎn)治理。
征求意見稿要求，各地要以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少的污染物排放量不得少于取暖新增排放量為原則，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)。2018年9月底前，各城市完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制定工作，要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的基準(zhǔn)產(chǎn)能以2018年9月產(chǎn)能計(jì)。
根據(jù)征求意見稿，京津冀及周邊地區(qū)將全面排查工業(yè)爐窯。陶瓷等在內(nèi)的行業(yè)要按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類，開展拉網(wǎng)式排查。于2018年10月底前建立詳細(xì)管理清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。對(duì)未列入排查清單中的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。
征求意見稿中還透露將重點(diǎn)針對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰小于150萬平方米/年建筑陶瓷，以及小于60萬件/年隧道窯衛(wèi)生陶瓷。
此外，2018年12月底前，各城市完成陶瓷、耐火材料、再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。
各地提出治理要求
征求意見稿中，2+26定位范圍擴(kuò)大，除原有2+26之外包括河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省濟(jì)源市。河北石家莊、唐山、邯鄲等地的方案也隨之公開，各地針對(duì)陶瓷行業(yè)都有一系列治理要求。
石家莊
2018年10月底前，陶瓷行業(yè)企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)管理全部達(dá)到河北省《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB13/T2352—2016)地方標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
2018年12月底前，在氣源保障的前提下，淘汰煤氣發(fā)生爐22臺(tái)，完成贊皇陶瓷“煤改氣”。
開展陶瓷行業(yè)深度治理，在2018年12月底前，完成河北浩銳陶瓷制品有限公司脫硫、脫硝、除塵改造。
唐 山
2018年12月底前，唐山市建成區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)搬遷入園。
2018年9月底前，111家陶瓷企業(yè)完成“煤改氣”、“煤改電”，陶瓷行業(yè)完成燃?xì)馑淼栏G煙氣脫硝治理，氮氧化物達(dá)到200mg/m3以下。
2018年10月底前，陶瓷行業(yè)企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)管理全部達(dá)到河北省《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB13/T2352—2016)地方標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
邯 鄲
2018年10月底前，完成7家陶瓷企業(yè)工業(yè)燃煤窯爐煤改天然氣。
2018年12月底前，完成7家陶瓷燃煤鍋爐物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放的深度治理。
生態(tài)環(huán)境部7月24日召開部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等。
環(huán)境部要求，立足產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，不斷鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸;因地制宜，分類施策，嚴(yán)格督察執(zhí)法，禁止對(duì)企業(yè)實(shí)行“一刀切”等。
環(huán)境部在7月25日通報(bào)了各地2018年上半年環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法的執(zhí)行情況。今年前6個(gè)月全國(guó)共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書72192份，罰沒款金額585030.78萬元，處罰力度較大的有江蘇、廣東、河北和山東四省。
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