- 企業(yè)
- 供應(yīng)
- 求購
- 資訊
“今年,差異化的政策還將進(jìn)一步深化。環(huán)保政策不再‘一刀切’,差別化的環(huán)保政策將倒逼環(huán)保水平落后的鋼鐵企業(yè)退出市場(chǎng)?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)近日在在2018(第九屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上表示。
鋼企環(huán)保正處于攻堅(jiān)期
李新創(chuàng)認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)處于“三期”疊加的關(guān)口。一是壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。二是提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期。三是有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
目前,鋼鐵行業(yè)環(huán)保問題受到空前的關(guān)注。鋼鐵行業(yè)排放總量大,2016年鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別為93.6萬噸、143.9萬噸、357.1萬噸,排放量位列工業(yè)行業(yè)前位。鋼鐵產(chǎn)能密集,2017年鋼鐵產(chǎn)量8.32億噸,占全球總產(chǎn)量的50%左右,且主要集中在大氣污染嚴(yán)重的京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。
鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平差異大,政策由“一刀切”向“差異化”轉(zhuǎn)變?！爸袊袑氫?、太鋼這樣達(dá)到世界先進(jìn)水平的企業(yè),還有燒結(jié)煙氣率先達(dá)到超低排放的邯鋼。但同時(shí),還有一批污染嚴(yán)重,環(huán)保意識(shí)淡薄的落后企業(yè)。 ”李新創(chuàng)進(jìn)一步表示,“正是由于存在這樣巨大的差異,停限產(chǎn)、去產(chǎn)能等政策不能 ‘一刀切’,必須‘差異化’?！薄?017年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案》明確提出鋼鐵企業(yè)采暖季要按照企業(yè)環(huán)?？?jī)效實(shí)施差別化的停限產(chǎn)措施。今年,差異化的政策還將進(jìn)一步深化。環(huán)保政策不再“一刀切”,差別化的環(huán)保政策將倒逼環(huán)保水平落后的鋼鐵企業(yè)退出市場(chǎng)。
此外,堪稱“最嚴(yán)超低排放標(biāo)準(zhǔn)”即將實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),李新創(chuàng)表示,《方案》的出臺(tái),是提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行限期達(dá)標(biāo)”的重要措施。
在節(jié)能低碳方面,全國各省、市、自治區(qū)將執(zhí)行“雙控”目標(biāo),實(shí)施能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙重考核?！肮?jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中將發(fā)揮更為重要作用。”李新創(chuàng)表示,“《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出,依靠環(huán)保、能源、質(zhì)量、安全和技術(shù)的嚴(yán)格執(zhí)法,劃定五條紅線,具有強(qiáng)制性,倒逼不符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能退出,引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)全方位綠色發(fā)展?！?
此外,李新創(chuàng)表示,以碳排放權(quán)、用能權(quán)、綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證、電力體制改革為主的市場(chǎng)化機(jī)制將發(fā)揮更大作用。鋼鐵行業(yè)也要注重體系建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)綠色發(fā)展。全國各省、市、自治區(qū)將執(zhí)行“雙控”目標(biāo),實(shí)施能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙重考核。
黨的十九大提出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),要求推進(jìn)綠色發(fā)展,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,降低能耗物耗。著力解決突出環(huán)境問題,加強(qiáng)固體廢棄物處置。鋼鐵企業(yè)固廢問題正在逐步轉(zhuǎn)為重點(diǎn)督查問題。
《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃(2016-2020年)》明確提出要推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)冶金渣、塵泥等固體廢物的綜合利用,力爭(zhēng)到2020年鋼鐵冶煉渣綜合利用率由2015年的79%提升至2020年的90%以上。
以“精益環(huán)?！崩砟罱ㄔO(shè)生態(tài)工廠
“環(huán)保不只是投入,環(huán)保能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,減少繳納的環(huán)境稅,可以減少環(huán)保罰款,減少停限產(chǎn)帶來的巨額損失。”李新創(chuàng)指出,“企業(yè)不能只把環(huán)保當(dāng)‘紅線’,要把環(huán)保當(dāng)‘引領(lǐng)” 。把環(huán)保當(dāng)‘紅線’、當(dāng)‘底線’的思維已經(jīng)落伍,不越‘紅線’只是及格,只是最低要求。新環(huán)保形勢(shì)下,不能只要求及格,而要爭(zhēng)取考滿分?！?
李新創(chuàng)認(rèn)為,鋼鐵企業(yè)要以“精益環(huán)?！崩砟?爭(zhēng)創(chuàng)“綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”。“一刀切”已向“差異化”轉(zhuǎn)變。中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入減量化發(fā)展期,未來必然有部分鋼鐵企業(yè)要退出。在“差異化”的環(huán)保政策導(dǎo)向下,化解過剩產(chǎn)能、停限產(chǎn)都將與環(huán)保水平掛鉤,“大家都差不多”、“法不責(zé)眾”的想法已經(jīng)不符合目前的環(huán)保形勢(shì)。只有實(shí)施精益環(huán)保戰(zhàn)略,環(huán)保工作精益求精,爭(zhēng)創(chuàng)“綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)”,才能贏得生存和發(fā)展的空間。環(huán)保工作早做晚做都得做,晚做不如早做。
綠色發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)的前提是超低排放。鋼企要達(dá)到有組織排放超低化,無組織排放系統(tǒng)化,運(yùn)輸方式清潔化,廠區(qū)環(huán)境社區(qū)化。全工序、全因子,有組織、無組織,廠外運(yùn)輸、廠內(nèi)運(yùn)輸均要滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)。李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào):“燒結(jié)機(jī)頭是大家關(guān)注的重點(diǎn),但只是燒結(jié)機(jī)頭達(dá)到了超低排放限值,不能叫超低排放,只有全工序全因子都達(dá)到了超低排放限值,才叫達(dá)到超低排放(有組織);除了有組織排放,超低排放還要求無組織排放系統(tǒng)治理; 廠外運(yùn)輸采用鐵路等清潔運(yùn)輸方式,廠內(nèi)運(yùn)輸避免汽車倒運(yùn)?！?
李新創(chuàng)表示,鋼鐵企業(yè)要以“精益環(huán)?！崩砟罱ㄔO(shè)生態(tài)工廠。企業(yè)要從環(huán)境戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、環(huán)保系統(tǒng)診斷優(yōu)化到生態(tài)工廠廠容美化這幾個(gè)方面依次推進(jìn),建設(shè)生態(tài)工廠,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
鋼鐵企業(yè)應(yīng)通過以下幾點(diǎn)措施主動(dòng)提升環(huán)保管理水平,一是在尚未全面開展證后執(zhí)法前,對(duì)照排污許可相關(guān)要求主動(dòng)查缺補(bǔ)漏,從而徹底滿足許可要求,避免環(huán)境違法行為;二是嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)賬記錄、自行監(jiān)測(cè)具體要求,為今后自證守法提供有力依據(jù); 三是通過季報(bào)、年報(bào)的申報(bào),全面掌握企業(yè)排放情況,了解企業(yè)真實(shí)環(huán)保水平; 四是自我加壓,實(shí)施高水平的環(huán)保改造,減少排放總量,結(jié)合《環(huán)保稅法》享受稅收減免。
李新創(chuàng)最后表示,“在節(jié)能低碳方面,鋼鐵企業(yè)應(yīng)遵循結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能三個(gè)原則,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能效和能源價(jià)值最大化。”
評(píng)論區(qū)
