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今年，針對(duì)化工園區(qū)布局散亂、同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，山東省大刀闊斧改革，各地紛紛重新梳理編制化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并結(jié)合山東省化工園區(qū)、專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)的重新認(rèn)定方法，以新材料產(chǎn)業(yè)為抓手瞄準(zhǔn)高端，對(duì)園區(qū)再規(guī)劃、再布局。山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室推進(jìn)處處長(zhǎng)楊云廣認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在，各地要依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，培育相應(yīng)的高端產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)層次的提升。

園區(qū)散亂同質(zhì)化

山東是沿海石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)獨(dú)特樣本，與其他石化聚集區(qū)一開(kāi)始便主要由省級(jí)政府甚至國(guó)家主導(dǎo)政策推動(dòng)不同，山東石化產(chǎn)業(yè)具有突出的市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體味道，表現(xiàn)為各自為政、布局散亂、大而不強(qiáng)。

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化研究院主任喬法興指出，山東化工企業(yè)多數(shù)是從小煉油、小化肥、小化工等企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，多數(shù)就地做大，進(jìn)而擴(kuò)大為園區(qū)。這些企業(yè)或園區(qū)工藝技術(shù)相近、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。

山東省經(jīng)信委巡視員王超英也提到，過(guò)去化工行業(yè)賺錢(qián)快，有的縣、鎮(zhèn)紛紛搞起化工園區(qū)，當(dāng)?shù)匕傩铡罢劵儭?，且“化工圍村”“化工圍城”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，給周邊居民造成了不小的安全風(fēng)險(xiǎn)。

山東省副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，山東省的化工園區(qū)必須改變現(xiàn)狀，化工園區(qū)的發(fā)展要以質(zhì)量第一、效益優(yōu)先為導(dǎo)向，堅(jiān)持高端定位、高端建設(shè)、高端效果，高標(biāo)準(zhǔn)抓好高端石化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，提升集約集聚發(fā)展水平，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固提升山東省在國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局中的地位，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供產(chǎn)業(yè)集群支撐。

瞄準(zhǔn)高端調(diào)整規(guī)劃

針對(duì)上述問(wèn)題，《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》明確，推動(dòng)現(xiàn)有化工園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，提升園區(qū)承載力，推動(dòng)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上特色、上水平。山東省發(fā)改委工業(yè)處調(diào)研員徐洪則指出，基地是空間上的一體化，而高端是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上的準(zhǔn)入定位。

為此，山東各地紛紛開(kāi)始調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，向高端進(jìn)軍。4月3日，濱州市經(jīng)信委組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議，研究《濱州市新型化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出整合發(fā)展臨港高端石化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局濱州臨港高端石化產(chǎn)業(yè)園和魯北高端化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造石化鹽化融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈高端化延伸的特色煉化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

東營(yíng)市則把高端石化基地建設(shè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一號(hào)工程，舉全市之力推進(jìn)建設(shè)。該市最近成立高端石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)日本三菱化學(xué)技術(shù)咨詢株式會(huì)社等三家國(guó)際一流咨詢機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體，按照全省規(guī)劃布局，重新編制東營(yíng)高端石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。未來(lái)，東營(yíng)將以清潔能源、有機(jī)原料和合成材料為主體，以化工新材料和精細(xì)化工為特色的高端化、清潔化產(chǎn)業(yè)體系，建成國(guó)內(nèi)一流的綠色循環(huán)高端石化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

新材料產(chǎn)業(yè)成抓手

在瞄準(zhǔn)高端的過(guò)程中，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)成為了重要的抓手。當(dāng)前，山東各地都在大力謀劃新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮各地在新材料產(chǎn)業(yè)上的特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異協(xié)同、整體發(fā)展。

滕州市長(zhǎng)劉文強(qiáng)表示，滕州堅(jiān)持把魯南高科技化工園區(qū)作為打造千億元化工新材料產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺(tái)，委托石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，配套完善了道路管網(wǎng)、集中供熱、污水處理、消防通信、安全環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控、濕地凈化、危廢處理等公用工程及基礎(chǔ)設(shè)施，提升了園區(qū)承載能力。

煙臺(tái)市則布局萬(wàn)華煙臺(tái)工業(yè)園和龍口高端化工新材料產(chǎn)業(yè)園，加快培育聚氨酯、烯烴、精細(xì)化學(xué)品和新材料產(chǎn)業(yè)集群。目前，萬(wàn)華化學(xué)正在斥資300多億元建設(shè)新一批項(xiàng)目，著力打造成集石油化工、煤化工、光氣化工、鹽化工、精細(xì)化工和化工新材料于一體的、年產(chǎn)值達(dá)千億元以上的綜合化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

此外，淄博齊魯化工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤基新材料、清潔能源、化肥產(chǎn)業(yè)鏈;臨沂陽(yáng)煤恒通化工園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展甲醇制烯烴及烯烴加工產(chǎn)業(yè)鏈;濟(jì)寧新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤基新材料、石墨烯新材料、生物基新材料和高端精細(xì)化工品;菏澤煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醇烴脂、新材料、清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈;魯西化工園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展聚碳酸酯材料;濰坊市主要發(fā)展石化鹽化和精細(xì)化工一體化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)濰坊(濱海)石化鹽化一體化高端新材料產(chǎn)業(yè)園、昌邑石油化工新材料產(chǎn)業(yè)園和壽光高端石化產(chǎn)業(yè)園。